29.09.2016
Контрольно-счетной палатой Хабаровского края (далее – край) в соответствии с планом работы на 2016 год проведено контрольное мероприятие на предмет законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств краевого бюджета, выделенных на строительство бассейна плавательного по ул. Ленинградской в г. Комсомольске-на-Амуре в администрации городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» Хабаровского края (далее – город Комсомольск-на-Амуре) и в муниципальном казенном учреждении «Управление капитального строительства города Комсомольска-на-Амуре» (далее – Учреждение).
По результатам контрольного мероприятия выявлены отдельные нарушения и недостатки Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов о бухгалтерском учете и о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а именно:
- управлением капитального строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре в 2012, 2013 годах нарушались требования Федеральных законов от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказа Минфина России от 01 декабря 2010 года № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» и приказа Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;
- управлением капитального строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре в 2012 году допущено нарушение требований Федерального Закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в связи с изменением условий муниципального контракта, предусматривающих выплату подрядчику аванса в размере 30% на приобретение материалов и оборудования;
- в 2012-2013 годах управление капитального строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре ненадлежаще исполняло свои полномочия по обеспечению результативности использования бюджетных средств, предусмотренных статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что привело к образованию, по состоянию на 01 января 2014 года, задолженности ООО «Строймонтаж» перед управлением капитального строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре в сумме 35 624,05 тыс. рублей, при том, что ООО «Строймонтаж» свои обязательства по завершению строительства Объекта не выполнило.
Администрацией города Комсомольска-на-Амуре не выполнены обязательства по соглашению от 13 августа 2014 года № 51 «О передаче бюджету городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» средств, полученных бюджетом края в виде субсидий из федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства, включенных в федеральную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы» в части обеспечения софинансирования строительства Объекта в объеме, предусмотренном соглашением.
В результате проведенной Учреждением претензионно-исковой работы Арбитражными судами края приняты решения о взыскании неустойки в пользу Учреждения в сумме 21 985,18 тыс. рублей за ненадлежащее исполнение ООО «Строймонтаж» своих договорных обязательств по муниципальному контракту.
На момент начала проведения контрольного мероприятия денежные средства в счет погашения задолженности в сумме 21 985,18 тыс. рублей с ООО «Строймонтаж» в Учреждение не поступали.
Законченный строительством Объект введен в эксплуатацию на основании выданного администрацией города Комсомольска-на-Амуре разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 31 декабря 2015 года № 27-RU 27302000-70-2015.
Отчет по результатам контрольного мероприятия утвержден приказом Контрольно-счетной палаты Хабаровского края от 10 августа 2016 года № 77-п.
Коллегия Контрольно-счетной палаты Хабаровского края рассмотрела результаты контрольного мероприятия и приняла решение представить информацию по результатам проведенного контрольного мероприятия Губернатору Хабаровского края и в Законодательную Думу Хабаровского края.