09.11.2016
По итогам контрольного мероприятия на предмет законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств краевого бюджета, выделенных частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в 2015 году в адрес министерства образования и науки Хабаровского края направлено представление Контрольно-счетной палаты Хабаровского края от 01 июня 2016 года № 14, по результатам рассмотрения министерством приняты соответствующие меры.
Несоответствия, связанные с применением для расчета объема субсидий из краевого бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования нормативов подушевого финансирования, специально разработанных для частных образовательных организаций и отличных от размеров нормативов муниципальных организаций, на 2016 год учтены. Объем субсидий рассчитан на основе нормативов подушевого финансирования для муниципальных образовательных организаций, утвержденных распоряжением министерства образования и науки Хабаровского края от 21 декабря 2015 года № 2710 «Об утверждении нормативов подушевого финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях на 2016 год».
В соответствии с требованиями статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения в порядок определения субсидий, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 № 476-пр «О предоставлении субсидий частным дошкольным образовательным организациям, частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам», в части уточнения наименования норматива, используемого при определении объема государственной поддержки. Также ранее в указанный нормативный правовой акт были внесены изменения в части установления поправочного коэффициента, учитывающего качественный состав педагогического персонала.
В соглашения о предоставлении субсидии из краевого бюджета на возмещение затрат, связанных с предоставлением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных образовательных организациях внесены изменения:
включены ранее не учтенные нормы статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части условий предоставления субсидий, связанных с осуществлением валютных операций;
предусмотрено обязательство получателя субсидии обеспечивать ведение раздельного учета поступления и расходования субсидии. Результаты контроля показали, что отдельными организациями не соблюдались нормы Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» при ведении учета операций с целевыми средствами.
Приняты меры по усилению контроля в части использования бюджетных средств, соблюдения получателями субсидий условий соглашения, формирования показателей по численности воспитанников детских садов и учащихся школ. В соответствии с Планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на2016 год, утвержденным распоряжением министерства образования и науки Хабаровского края от 28 октября 2015 года № 2253, проводятся проверки в целях контроля за соблюдением частными дошкольными и общеобразовательными организациями лицензионных требований или соблюдения требований законодательства в сфере образования.
В связи с принятием мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, Коллегией Контрольно-счетной палаты Хабаровского края принято решение о снятии представления с контроля.
Результаты контрольного мероприятия, проведенного по поручению Законодательной Думы Хабаровского края, были рассмотрены в июле 2016 года на заседании постоянного комитета по науке, образованию, культуре, спорту и молодежной политике.