17.11.2017
В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края на 2017 год в муниципальном районе имени Полины Осипенко проведено контрольное мероприятие «Проверка годового отчета об исполнении местного бюджета в муниципальном районе имени Полины Осипенко» за 2016 год.
В целом по результатам контрольного мероприятия установлено следующее.
1. Бюджет района имени Полины Осипенко принят решением Собрания депутатов района имени Полины Осипенко от 10 декабря 2015 года № 142 «О районном бюджете на 2016 год», в которое в течение 2016 года 3 раза вносились изменения и дополнения, связанные с изменением основных характеристик и иных показателей районного бюджета.
В результате внесенных изменений:
- общий объем доходов районного бюджета утвержден в сумме 448 324,59 тыс. рублей;
- общий объем расходов – 454 686,08 тыс. рублей.
2. Согласно данным Отчета об исполнении бюджета за 2016 год фактическое исполнение бюджета района имени Полины Осипенко за 2016 год по доходам составило 446 454,82 тыс. рублей или 99,58% к уточненным бюджетным назначениям, по расходам – в сумме 450 419,47 тыс. рублей, или 99,19% уточненных годовых бюджетных назначений (сводной бюджетной росписью расходов утверждено 454 092,18 тыс. рублей).
3. Дефицит бюджета района имени Полины Осипенко, сложившийся по данным Отчета об исполнении бюджета за 2016 год, превысил ограничения, установленные статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на сумму 1 566,98 тыс. рублей в пределах сумм снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, что не противоречит требованиям указанной статьи.
4. При отражении расходов по иным межбюджетным трансфертам в сумме 20 783,00 тыс. рублей нарушены указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 01 июля 2013 года № 65н.
5. Дебиторская задолженность консолидированного бюджета района имени Полины Осипенко по сравнению с началом отчетного периода увеличилась на 6 367,53 тыс. рублей и по состоянию на 01 января 2017 года составила 26 161,11 тыс. рублей.
6. В нарушение статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о резервном фонде администрации района имени Полины Осипенко за счет средств резервного фонда произведены расходы на сумму 46,88 тыс. рублей, не относящиеся к непредвиденным расходам, финансирование которых следовало предусматривать в рамках текущего финансирования по соответствующим статьям расходов бюджета.
7. В нарушение пункта 2 статьи 72 и пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации Комитетом по управлению имуществом района в 2016 году принимались бюджетные обязательства на сумму, превышающую на 318,70 тыс. рублей доведенные лимиты бюджетных обязательств.
8.Установлено несоответствие данных, отраженных в реестре муниципального имущества по состоянию на 01 января 2017 года по разделу «Имущество казны», данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности Комитета по управлению имуществом района за 2016 год по балансовой стоимости на 21 869,43 тыс. рублей, по остаточной стоимости на 249 415,43 тыс. рублей, что привело к нарушению требований пунктов 141, 145 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной Приказом Минфина России от 01 декабря 2010 года № 157н, и к искажению строк 110 и 130 «Нефинансовые активы имущества казны» Баланса формы 0503130 на 6,3 и 83,2% соответственно.
9. В нарушение требований Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в годовой бухгалтерской отчетности Комитета по управлению имуществом администрации района имени Полины Осипенко за 2016 год не отражена дебиторская задолженность за пользование имуществом и жилыми помещениями в общей сумме 248,93 тыс. рублей, что привело к искажению строки 230 «Расчеты по доходам» Баланса формы 0503130 на 100 процентов.
10. Комитетом по управлению имуществом района вследствие оплаты ИП Балабанову Л.И. фактически невыполненных объемов работ по ремонту тротуара по муниципальному контракту от 01 июля 2016 года № 49 допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 250,02 тыс. рублей, в том числе за счет средств субсидии краевого бюджета – 146,01 тыс. рублей.
11. Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования «Детская школа искусств» района имени Полины Осипенко вследствие оплаты ООО «Хонест» фактически невыполненных объемов работ по капитальному ремонту фасада здания муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств» района имени Полины Осипенко, расположенного в селе имени Полины Осипенко, ул. Бунина, 8, допущено нецелевое использование средств, полученных из краевого бюджета, в сумме 106,07 тыс. рублей.
Отчет по результатам контрольного мероприятия утвержден приказом Контрольно-счетной палаты Хабаровского края от 02 ноября 2017 года № 70-п.
В соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (протокол от 02 ноября 2017 года № 15) главе района имени Полины Осипенко направлено представление об устранении выявленных нарушений, которое находится на контроле Контрольно-счетной палаты Хабаровского края.
Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен Губернатору Хабаровского края, в Законодательную Думу Хабаровского края и в прокуратуру Хабаровского края.