01.03.2018
В соответствии с планом работы на 2017 год Контрольно-счетной палатой Хабаровского края проведено контрольное мероприятие на предмет законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств краевого бюджета, выделенных автономной некоммерческой организации «Агентство инвестиций и развития Хабаровского края».
По результатам контрольного мероприятия установлено, что в 2015 – 2016 годах АНО «Агентство инвестиций и развития Хабаровского края» (далее – агентство) допущено нарушений и недостатков при использовании средств субсидии из краевого бюджета на сумму 9 070,90 тыс. рублей, что составило 18,8% от суммы использованной субсидии. Так, в проверяемом периоде Агентством причинен ущерб краевому бюджету на сумму 7 042,26 тыс. рублей, в том числе в результате:
незаконных выплат заработной платы руководящему составу агентства, премий работникам агентства, незаконной оплаты затрат работников по направлению в командировки – 3 257,66 тыс. рублей;
оплаты агентством невыполненных работ подрядной организацией – 950,00 тыс. рублей;
отсутствия выполненных мультимедийных материалов по оплаченным договорам оказания услуг (выполнения работ) – 2 264,60 тыс. рублей;
избыточных расходов, связанных с заключением договора с фирмой посредником, а не напрямую с исполнителем – 570,00 тыс. рублей.
Неэффективное использование АНО «Агентство инвестиций и развития Хабаровского края» средств субсидий из краевого бюджета в проверяемом периоде составило 2 028,64 тыс. рублей, в том числе в результате:
оплаты командировочных расходов работников Агентства в отсутствие документов, подтверждающих необходимость присутствия сотрудников в местах командирования (приглашения, распоряжения, постановления и т.д.), а также документов, подтверждающих работу сотрудников в командировках (договоры намерений, протоколы совещаний, акты осмотра, проекты и т.д.);
оплаты стоимости работ по договору на оказание услуг по организации и проведению круглого стола в рамках Национальной премии «Бизнес-успех» по теме «Внедрение лучших муниципальных практик привлечения инвестиций на территории. Атлас муниципальных практик» при оплате услуг по договору, заключенному в этот же период с другой организацией, по аналогичной теме и аналогичному адресу;
оплаты услуг исполнителю за печать на баннере в отсутствие каких-либо конкурсных процедур или исследования рынка услуг;
длительного отвлечения средств краевого бюджета (более 6 месяцев).
По запросу прокуратуры края Контрольно-счетной палатой края направлены материалы, подтверждающие выявленные нарушения.
С учетом предложений, изложенных Контрольно-счетной палатой края во внесенном агентству представлении, агентством проведена следующая работа по устранению выявленных нарушений и недостатков:
приказом агентства от 22 февраля 2017 года № 1 KPI утверждены ключевые показатели эффективности и результативности (KPI) и «операционных драйверов» работников агентства на 2017 год;
внесены изменения в положение о служебных командировках работников агентства в части возмещения либо не возмещения расходов по проезду в командировку и обратно по категории, сверх категории, утвержденной Положением о служебных командировках, а также в части обязательного предоставления сотрудниками отчетов о проделанной работе в командировке с приложением подтверждающих документов;
в рамках претензионного порядка расторжения договора заключено соглашение о расторжении договора, согласно которому средства в сумме 1 000,00 тыс. рублей подлежат возврату в краевой бюджет.
Выполнение предложений по принятию мер по устранению нарушений и недостатков остаются на контроле Контрольно-счетной палаты края.
Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен Губернатору края для принятия мер. Кроме того, в соответствии со статьей 19 Закона края от 29 июня 2011 года № 94 «О Контрольно-счетной палате Хабаровского края» для правовой оценки и принятия мер отчет направлен в прокуратуру края и в Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Хабаровскому краю.