Размер шрифта:
А
А
А
Цвет:
А
А
А
Изображения
Все настройки

Информация по итогам контрольного мероприятия на предмет использования средств краевого бюджета в рамках реализации государственной программы Хабаровского края «Развитие социальной защиты населения Хабаровского края»

Коллегией Контрольно-счетной палаты Хабаровского края рассмотрены результаты контрольного мероприятия на предмет законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств краевого бюджета и иных источников в рамках реализации государственной программы Хабаровского края «Развитие социальной защиты населения Хабаровского края», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 16 мая 2012 года № 152-пр, в части средств, представленных из краевого бюджета в виде субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае.

Контрольное мероприятие проведено в министерстве социальной защиты населения Хабаровского края (далее – министерство, край), в рамках которого рассмотрены вопросы финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан. Проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, проведены в Хабаровском краевом общественном движении «Комитет солдатских матерей», Хабаровской краевой организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», Хабаровской краевой общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее – при совместном упоминании СОНКО, общественная организация).

В проверяемом периоде по результатам конкурсного отбора предоставлены субсидии из краевого бюджета на финансовую поддержку 3-х СОНКО в объеме 44,6 млн. рублей (2017 год – 22,3 млн. рублей, 2018 год – 22,3 млн. рублей).

По результатам контроля установлены случаи несоблюдения сроков заключения договоров о предоставлении субсидии из краевого бюджета, не учтен принцип пропорциональности распределения бюджетных средств предусмотренный Порядком определения объема и предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по социальной защите отдельных категорий граждан в Хабаровском крае, утвержденным постановлением Правительства края от 29 декабря 2015 года № 487-пр (далее – Порядок предоставления субсидии).

В течение проверяемого периода министерством вносились изменения в объемы субсидий в сторону увеличения посредством заключения с общественными объединениями дополнительных соглашений, тогда как правовые основания, позволяющие внесение изменений в условия предоставления субсидии сверх доведенного объема, в действующем Порядке предоставления субсидии не регламентированы.

В соответствии с Порядком предоставления субсидии значения показателей результативности предоставления субсидии определяются в соответствии с ожидаемыми результатами от реализации Программы деятельности общественного объединения. Проверка показала, отсутствие взаимосвязи показателей, установленных в договорах (соглашениях) с Программными результатами, как по структуре мероприятий, так и по количественным параметрам, что свидетельствует о недостаточной проработки согласованности показателей в 2017, 2018 годах.

В проверяемом периоде (за 2017 год и 3 месяца 2018 года) на реализацию Программ общественных объединений использовано 30,02 млн. рублей, из них 7,40 процента (2,22 млн. рублей) составляют собственные средства СОНКО.

По результатам контрольного мероприятия отмечены резервы для повышения эффективности контроля со стороны министерства в части соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Финансовые нарушения при использовании средств краевого бюджета установлены на общую сумму 98,82 тыс. рублей, в числе которых, расходы на уплату административного штрафа за нарушение трудового законодательства при наличии запрещенной нормы составили 30,00 тыс. рублей.

Установлены нарушения, связанные с уплатой страховых взносов во внебюджетные фонды в случаях, не предусмотренных законодательством, и с финансированием расходов до внесения изменений в смету расходов и заключения дополнительного соглашения, на сумму 68,82 тыс. рублей.

Неэффективное использование средств краевого бюджета, в связи с осуществлением расходов на нужды общественного объединения, составило 9,42 тыс. рублей, в тоже время отсутствие ограничительной нормы в Порядке предоставления субсидии, не исключает возникновение ситуаций повторного осуществления неэффективных расходов, учтенных СОНКО по направлению «Прочие расходы».

Для принятия мер по результатам контрольного мероприятия министерству, как уполномоченному органу, осуществляющему предоставление финансовой поддержки и контроль в части средств, предоставляемых из краевого бюджета в виде субсидий СОНКО, направлено представление, которое находится на контроле Контрольно-счетной палаты Хабаровского края до полного его исполнения.

Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен Губернатору Хабаровского края.