Размер шрифта:
А
А
А
Цвет:
А
А
А
Изображения
Все настройки

Семинар для председателей представительных органов муниципальных образований Хабаровского края

28 октября 2013 года председатель Контрольно-счетной палаты Хабаровского края Кондрашов Владимир Владимирович на семинаре для председателей представительных органов муниципальных образований Хабаровского края выступил с докладом «О взаимодействии представительных органов муниципальных образований и контрольно-счетных органов муниципальных образований».

Председатель Контрольно-счетной палаты обратил внимание председателей представительных органов на то, что в современных условиях муниципальный финансовый контроль приобретает все более значимую роль в силу своей приближенности к социально-экономическим вопросам населения, та как именно на местном уровне решаются ключевые  проблемы жизни граждан, это и предоставление жилищно-коммунальных услуг, и образование, обеспеченность медицинской помощью и социальное обслуживание, благоустройство и транспортная доступность.

Отмечая особое бюджетное полномочие представительных органов муниципальных образований по формированию и определению правового статуса органов внешнего  муниципального финансового контроля, Владимир Владимирович Кондрашов сообщил, что контрольно-счетные органы на профессиональной основе созданы во всех городских округах и  муниципальных районах края, статусом юридического лица наделены 11 из 19 контрольно-счетных органов муниципальных районов и городских округов края, что составляет 58 % от их общего количества, из 214 городских и сельских поселений контрольно-счетные органы созданы в 4-х поселениях.

Полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на уровень муниципального района передали 132 городских и сельских поселений, что составляет 62,9 процента от количества городских и сельских поселений края, не имеющих своих собственных контрольно-счетных органов.

Председатель Контрольно-счетной палаты отметил, что в Комсомольском, Амурском, Нанайском, Охотском, Аяно-Майском районах на данный момент созданы все правовые основания для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, заключили соглашения 100 процентов представительных органов городских и сельских поселений. «Можно констатировать завершение процесса создания системы внешнего финансового контроля и на территории Хабаровского муниципального района, из 27 поселений полномочия передали 22 поселения, в 4-х созданы свои контрольно-счетные органы, на стадии создания – Контрольно-счетная палата в с. Мичуринское. В районе им. Лазо из 21 поселения 20 передали полномочия, в Ванинском муниципальном районе из 10 поселений 9 предали полномочия на уровень района. Однако в Вяземском, Николаевском, Тугуро-Чумиканском, районе имени Полины Осипенко этот процесс даже не начинался. Без помощи депутатского корпуса вопрос передачи поселенческих полномочий в области внешнего финансового контроля на районный уровень не решить», - заявил председатель Контрольно-счетной палаты.

Владимир Владимирович Кондрашов обозначил важнейшие составляющие взаимодействия контрольно-счетных органов с представительными органами, в первую очередь планирование деятельности контрольно-счетных органов, которое осуществляется на основе поручений представительных органов, бюджетный процесс, обеспечение контроля за формированием, принятием и исполнением бюджета. «Основная задача органов внешнего муниципального финансового контроля – доведение до депутатов представительных органов объективной информации по исполнению местного бюджета и дача заключений на проекты решений, в том числе на проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период, процедура рассмотрения которых, в эти дни проходит на всех уровнях бюджетной системы. Принятие данного документа, по которому будет существовать и развиваться определенная территория весь следующий год, без заключения, или, если позволите так выразиться, без экспертной оценки, во-первых, нарушает действующее бюджетное законодательство, а во-вторых, увеличивает риски принятия незаконных и неправомерных трат », - сказал Владимир Владимирович.

Он отметил сложившиеся конструктивные рабочие отношения между Контрольно-счетной палатой и Законодательной Думой края Контрольно-счетная палата в течение отчетного периода является участником заседаний Думы, её органов, рабочих депутатских групп, совещаний, других мероприятий Думы, на которых заслушивается официальное мнение Контрольно-счетной палаты по результатам проведенных ею контрольных мероприятий, инициированных Законодательной Думой, отметил опыт совместной работы с депутатским корпусом при проведении Коллегии контрольно-счетной палаты Хабаровского края, в работе которой с правом совещательного голоса участвует председатель  комитета  по бюджету и налогам Думы и предложил данный опыт перенести и на взаимодействие  представительных и контрольно-счетных органов муниципальных образований края. «От конструктивного делового взаимодействия контрольно-счетных органов с представительными органами муниципальных образований зависит  эффективность внешнего муниципального финансового контроля и в конечном итоге, финансовая стабильностью, как отдельных территорий, так и региона в целом», - в завершении доклада отметил председатель Контрольно-счетной палаты.