Размер шрифта:
А
А
А
Цвет:
А
А
А
Изображения
Все настройки

Информация по итогам контрольного мероприятия на предмет законности и результативности использования средств краевого бюджета

Информация по итогам контрольного мероприятия на предмет законности и результативности использования средств краевого бюджета в рамках реализации закона Хабаровского края «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования» в части выплаты дополнительной компенсации на питание детям из малоимущих и многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях

По итогам контрольного мероприятия на предмет законности и результативности использования средств краевого бюджета в рамках реализации Закона Хабаровского края «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования» в части выплаты дополнительной компенсации на питание детям из малоимущих и многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях, проведенного в 2013 году в министерстве образования и науки Хабаровского края и управлении образования администрации города Хабаровска, выявлены отдельные недостатки и нарушения требований законодательных, нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальных правовых актов в деятельности администрации города Хабаровска при использовании бюджетных средств, в части формирования нормативной базы, регламентирующей осуществление государственных полномочий по выплате дополнительной компенсации на питание, обеспечения ее выплаты и выполнения управленческих функций по реализации данных полномочий, а также при ведении бюджетного учета связанных с этим хозяйственных операций.

В ходе проверки было установлено, что расходы краевого бюджета на выплату дополнительной компенсации на питание в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличились на 40992,0 тыс. рублей, или 70,4 процента, в связи с изменением краевого законодательства в части методов расчета объема финансовых средств на выплату компенсации. Данное изменение обеспечило дифференцированный подход к установлению дополнительной компенсации на питание, размер которой планово на одного ребенка в день в среднем по краю составлял 19,60 рублей, а также рост охвата питанием учащихся из малоимущих и многодетных семей в среднем по краю на 5,2 процента. Значение показателя по охвату питанием приведено по отчетным данным за 1 квартал 2013 года (24403 детей) в сравнении с 2012 годом (23189 детей).

Министерством образования и науки Хабаровского края в полной мере не обеспечено методическое взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу организации и обеспечения выплаты дополнительной компенсации на питание в свете принятых изменений законодательства в целях формирования ими единообразного подхода к решению данного вопроса, что не обеспечило должного учета учащихся из малоимущих и многодетных семей, различию принципов формирования денежной нормы расходов на питание органами управления образованием и недостаточно эффективному их взаимодействию с муниципальными образовательными учреждениями в части проведения мониторинга ситуации по организации питания.

Результаты контрольного мероприятия отражены в разделе «Контроль расходов в сфере образования» отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты Хабаровского края в 2013 году, размещенного на сайте Контрольно-счетной палаты Хабаровского края в информационной сети «Интернет».

По результатам контрольного мероприятия в соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Хабаровского края направлены представления в адрес министерства образования и науки Хабаровского края и мэру города Хабаровска.

Во исполнение представлений Контрольно-счетной палаты Хабаровского края объектами контроля приняты следующие меры.

Администрацией города Хабаровска:

в целях погашения кредиторской задолженности, образовавшейся в связи с принятием в 2012 году за счет средств краевого бюджета денежных обязательств по выплате дополнительной компенсации на питание сверх запланированных бюджетных назначений, решением о бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2013 год по отрасли «Образование» дополнительно предусмотрены бюджетные ассигнования за счет средств местного бюджета в сумме 2680,0 тыс. рублей;

внесены изменения в муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы организации горячего питания для обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «Город Хабаровск», в целях повышения эффективности использования средств бюджета;

нарушение законодательства при исполнении муниципальных контрактов в сумме 270,7 тыс. рублей устранено путем возврата на счета общеобразовательных учреждений денежных средств, перечисленных на организацию питания без заключения муниципальных контрактов, с последующим перечислением их поставщикам услуг на основании контрактов;

приняты меры по недопущению установленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, связанных с выплатой дополнительной компенсации на питание и выполнением управленческих функций по осуществлению данных полномочий, а также по эффективному расходованию бюджетных средств на сумму 174,5 тыс. рублей.  

Министерством образования и науки Хабаровского края:

организована целенаправленная работа по повышению эффективности использования субвенций на осуществление переданных государственных полномочий по выплате дополнительной компенсации на питание, проводится ежемесячный мониторинг остатков денежных средств на счетах органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования;

муниципальным образованиям края направлены методические рекомендации по разработке муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы организации и обеспечения выплаты дополнительной компенсации на питание, ведения учета обучающихся льготной категории.

Представления выполнены полностью. Коллегия Контрольно-счетной палаты Хабаровского края в 2014 году приняла решение о снятии их с контроля.