Информация о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ реализации государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае" в 2024, 2025 годах"

В соответствии с пунктом 1.13 плана работы на 2026 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие "Анализ реализации государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Хабаровском крае" в 2024, 2025 годах".

В анализируемом периоде расходы на реализацию государственной программы в 2024 году составили 1 046,4 млн рублей, в 2025 году – 1 182,0 млн рублей, и исполнены на уровне 99,6 % и 99,7 % соответственно.

В ходе проведения мероприятия проведена оценка принятой нормативной правовой базы для реализации программы, по результатам которой отмечено, что программные и плановые документы, регламентирующие цели, задачи, условия и порядок предоставления средств из краевого бюджета, разработаны и утверждены в установленном порядке.

При этом в отдельных порядках предоставления субсидий не в полном объемы соблюдены положения, установленные общими требованиями к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий из бюджета субъекта РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от  25.10.2023 № 1782, в части: несоответствия результатов и характеристик предоставления субсидий, установленных в порядках предоставления субсидий, паспортам структурных элементов госпрограммы; отсутствия указания структурного элемента государственной программы в цели предоставления субсидий; отсутствия типа результата; несоответствия названий характеристик результатов в паспорте КПМ  результатам, определенным в соглашениях о предоставлении субсидий.

В нарушение пункта 19 Порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ, их структуре и принципах назначения, установленного приказом Минфина России от 24.05.2022 № 82н, не обеспечена связь бюджетных ассигнований, утвержденных законом о краевом бюджете, с мероприятиями структурных элементов государственной программы.

Отмечено, что не в полном объеме соблюдены требования Положения о системе управления государственными программами Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства края от 20.09.2023 № 283-п в части определения контрольных точек мероприятия, отражающих ход его реализации. Также допущено дублирование количественных значений планируемого результата и показателя.

По результатам анализа реализации государственной программы выявлены недостатки методического обеспечения расчета плановых и фактический показателей, что вносит неопределенность в планирование и приводит к несопоставимости данных.

Оценка планирования значений ряда показателей показала отсутствие методических подходов к их расчету, в частности, метода нормирования.

По результатам реализации государственной программы в 2024 -2025 годах все показатели, мероприятия (результаты) выполнены.

При этом по пяти показателям ведомственных проектов и одному мероприятию (результату) комплекса процессных мероприятий фактические значения превысили плановые более чем на 20,0 %, в том числе:

"Количество поддержанных гражданских инициатив – проектов СОНКО" (план – 80 проектов, факт – 111 проектов), ВП "Поддержка гражданских инициатив";

"Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений" (план – 64,2 %, факт – 84,4 %), ВП "Реализация государственной национальной политики";

"Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства" (план – 160 700 человек, факт – 210 032 человека), ВП "Реализация государственной национальной политики";

"Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России" (план – 8 610 человек, факт – 54 141 человек), ВП "Реализация государственной национальной политики";

"Количество участников мероприятий, направленных на возрождение, развитие и пропаганду традиционной культуры и истории казачества" (план – 600 человек, факт – 1 380 человек) ВП "Реализация государственной национальной политики".

"Изготовлены и распространены: социальная наружная реклама, полиграфическая, памятная продукция" (план –  424 025 экземпляров, факт – 1 204 046 экземпляров) КПМ "Доступная, качественная и достоверная информация для населения".

Основными причинами перевыполнения плановых значений показателей являлись недостаточный уровень качества планирования, в том числе отсутствие нормативов при установлении показателей (результатов), некорректность методик расчета отдельных показателей, а также низкий уровень ежеквартального мониторинга хода реализации структурных элементов государственной программы.

Отчет о проведенном мероприятии, утвержденный Коллегией Контрольно-счетной палаты, направлен в Законодательную Думу края.