Результаты экспертно-аналитического мероприятия "Анализ эффективности расходования средств краевого бюджета на реализацию Региональной программы по повышению рождаемости в Хабаровском крае на 2023 - 2027 годы, утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 28.06.2023 № 404-рп, в 2023 – 2025 годах"

В соответствии с пунктом 1.12 плана работы на 2026 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие "Анализ эффективности расходования средств краевого бюджета на реализацию Региональной программы по повышению рождаемости в Хабаровском крае на 2023 - 2027 годы, утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 28.06.2023 № 404-рп, в 2023 – 2025 годах".

Оценка наличия и выполнения нормативных актов в рамках реализации Региональной программы показала, что в программу вносились изменения в установленные сроки в соответствии с требованиями, определенными стратегическими документами, методическими рекомендациями. Состав и количественные характеристики показателей Региональной программы соответствуют цели и задачам программы.

Инструментами реализации мероприятий Региональной программы являлись государственные программы края и непрограммные расходы краевого бюджета, средства территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Расходы на реализацию Региональной программы составили в 2023 году 6 627,5 млн рублей, 2024 году 6 060,5 млн рублей, в 2025 году 6 423,5 млн рублей.

По результатам анализа показателей, характеризующих отдельные аспекты демографического потенциала в крае, на изменение которых были направлены мероприятия  Региональной программы в период 2023 – 2025 годов, установлено что:

меры поддержки, направленные на стимулирование рождений третьего и последующих детей, способствуют закреплению тенденции увеличения числа многодетных семей в крае, но не могут преодолеть общего демографического спада, характерного для РФ в целом;

имеются резервы увеличения показателя "Доля беременных женщин, обратившихся в медицинские организации в ситуации репродуктивного выбора, получивших услуги по оказанию правовой, психологической и медико-социальной помощи, и вставших на учет по беременности", в том числе посредством расширения мер социальной поддержки беременных женщин и повышению эффективности работы кабинетов медико-социальной помощи;

реализуемые в крае меры по поддержке рождаемости не являются определяющими для мотивации женщин к рождению детей в наиболее активном репродуктивном возрасте.

Расширение финансовой поддержки молодых и многодетных семей, повышение для них доступности жилья, а также улучшение качества и охвата граждан медицинской помощью, в среднесрочном периоде могут способствовать увеличению показателей рождаемости в крае. 

Ряд показателей, установленных для достижения цели программы, не достигнуты.

Положительными факторами, влияющими на эффективность реализации Региональной программы, являются:

комплексный подход, включающий медицинские, социальные и инфраструктурные меры;

расширение спектра поддержки (от финансовых выплат до развития инфраструктуры для семей с детьми);

учёт местных особенностей (меры для сельской местности);

продление программы до 2030 года, что позволяет планировать долгосрочные инициативы.

Отрицательными факторами при реализации программы отмечены:

демографические тренды (сокращение численности женщин активного репродуктивного возраста, откладывание рождения детей на более поздний срок); 

общие социально-экономические факторы, которые могут снижать готовность к рождению детей.

В целом отмечается сложность оценки в кратко и среднесрочном периоде эффекта реализации программы, так как демографические изменения проявляются с временным лагом.

По итогам мероприятия вице-губернатору края, в ведении которого находится координация реализации на территории края государственной демографической и семейной политики, направлено информационное письмо с рекомендациями по повышению эффективности реализации Региональной программы.

Отчет о проведенном мероприятии, утвержденный Коллегией Контрольно-счетной палаты, направлен в Законодательную Думу края.