Информация по результатам контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств краевого бюджета, бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования и иных источников, направленных на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Хабаровского края, в 2024-2025 годах»

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края на 2026 год по поручению Губернатора края проведено контрольное мероприятие "Аудит эффективности использования средств краевого бюджета, бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования и иных источников, направленных на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам, проживающим на территории Хабаровского края, в 2024-2025 годах".

Проверка проводилась на объектах: министерство здравоохранения Хабаровского края (далее – Минздрав края), КГБУЗ "ККБ" имени профессора С.И. Сергеева) и КГБУЗ "ККБ" имени профессора О.В. Владимирцева (при совместном упоминании – Объекты аудита).

Аудит эффективности использования средств краевого бюджета, бюджета ХКФОМС и иных источников, направленных на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, проведен по 5 критериям.

Доступность ВМП для жителей края – показатель выполнен, что обусловлено нормативно-правовой базой, ростом объемов помощи, развитием инфраструктуры. Сроки ожидания пациентами ВМП не превышают максимальный срок ожидания (2 месяца).

Вместе с тем, потребность в ВМП остается в крае достаточно высокой, на Объектах аудита отмечено превышение заявленной учреждениями здравоохранения потребности над предоставленным объемом медицинской помощи по перечню ВМП, включенным в базовую программу ОМС (ВМП-I), в том числе по перечню ВМП, не включенному в базовую программу ОМС (ВМП-II), от 1,6 раза до 2,9 раз.

Критерий аудита "Финансовое обеспечение ВМП средствами государственного задания" – оценено как достаточное. Отмечено негативное влияние доведения с нарушением сроков государственных заданий по оказанию ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, до медицинских учреждений.

Финансовое обеспечение ВМП осуществляется краевыми государственными бюджетными учреждениями здравоохранения с соблюдениями требований и условий, установленных нормативными правовыми актами.

Критерий обеспеченности краевых государственных бюджетных учреждений здравоохранения материально-техническими и кадровыми ресурсами для оказания ВМП оценен положительно.

При этом проверкой установлено, что в ряде случаев Объектами аудита используется медицинское оборудование, которое не в полной мере соответствует техническим требованиям; отмечена недостаточность единиц парка оборудования для оказания экстренной помощи, выход из строя оборудования и ненадлежащее послепродажное обслуживание поставщиком.

В ряде отделений на Объектах аудита наблюдается не полная укомплектованность врачами, средним и младшим персоналом.

Критерий качества ВМП оценен как не достигнутый. В 2025 году по сравнению с 2024 годом наблюдается рост удельного веса примененных к краевым государственным бюджетным учреждениям здравоохранения края финансовых санкций в общем объеме проведенных контрольно-экспертных мероприятий.

Отчет по результатам контрольного мероприятия рассмотрен на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты Хабаровского края и утвержден приказом Контрольно-счетной палаты Хабаровского края.

Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Хабаровского края отчет о проведении контрольного мероприятия направлен Губернатору Хабаровского края и в министерство здравоохранения Хабаровского края.

В соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Хабаровского края министерству здравоохранения Хабаровского края внесено представление для принятия мер по устранению причин и условий выявленных нарушений.

По результатам контрольного мероприятия Минздраву края рекомендовано:

- обеспечить своевременность утверждения перечня учреждений, установленных пунктом 12 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства края от 31.03.2017 № 108-пр "Об утверждении Порядка формирования перечня медицинских организаций, оказывающих за счет бюджетных ассигнований бюджета Хабаровского края высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования";

- ускорить проведение ремонта оборудования;

- рассмотреть возможность дополнительного приобретения оборудования в целях снижения затрат, связанных с направлением биообразцов в федеральные центры;

- разработать и реализовать план поэтапной замены медицинского оборудования старше 10 лет на основе результатов инвентаризации;

- разработать план мероприятий по устранению причин основных нарушений (невыполнение диагностических и лечебных мероприятий), выявленных по результатам контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления ВМП.

В пределах своих полномочий Контрольно-счетная палата готовит материалы для возбуждения административного производства по фактам административных правонарушений, административная ответственность за которые предусмотрена статьей 15.15.15 КоАП РФ (нарушение порядка формирования государственного (муниципального) задания).