Размер шрифта:
А
А
А
Цвет:
А
А
А
Изображения
Все настройки

Информация о результатах контрольного мероприятия "Аудит использования средств, направленных на финансовое обеспечение деятельности, включая исполнение обязательств по заключенным договорам (контрактам) в КГБУЗ "Городская клиническая больница" имени профессора Г.Л. Александровича министерства здравоохранения Хабаровского края в 2023 – 2025 годах"

Объектом контрольного мероприятия стала городская клиническая больница, обеспечивающая оказание медицинских услуг в одном из крупнейших районов города Хабаровска – Индустриальном.

Всего за проверяемый период Учреждением из всех источников получено доходов на сумму 1 370 миллионов рублей, в том числе в 2023 году – 454 миллиона рублей, в 2024 году – 554 миллиона рублей, за период с января по май 2025 года – 363 миллиона.

В источниках финансового обеспечения деятельности доля средств ОМС в среднем превысила 95,0 %. Вместе с тем Учреждением недополучено 17,6 миллиона рублей в связи с применением к Больнице финансовых санкций страховыми медицинскими организациями.

Учреждение отличается наличием кредиторской задолженности, которая имеет тенденцию роста в рассматриваемом периоде. Несмотря на предоставление Больнице субсидии Минздравом края на погашение сформировавшейся задолженности, происходит возобновление финансовой неустойчивости Учреждения. Главная причина - постоянное превышение объема расходов, в первую очередь, на выплату заработной платы в соответствии со штатом и его укомплектованностью, над суммой средств финансового обеспечения, которые Учреждение получает за счет средств ОМС в зависимости от объемов своей медицинской деятельности.

Аудитором и инспекторами КСП выявлены факты с признаками нецелевого использования бюджетных средств на сумму 2 132,49 тыс. рублей, направленных на выплаты стимулирующего характера работникам; нецелевое использование средств ОМС в связи с нарушением порядка оплаты работ с вредными и опасными условиями труда.

Больницей в проверяемом периоде произведены неэффективные расходы на общую сумму 14,6 миллиона рублей в связи со штрафными санкциями и погашением судебных расходов.

Проверка показала нарушение квалификационных требований при оказании паллиативной медицинской помощи.

Отмечено, что Учреждением в проверяемом периоде не выполнены плановые объемы по всем видам медицинской помощи.

Отчет по результатам контрольного мероприятия рассмотрен на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты и утвержден приказом Контрольно-счетной палаты.

Решением Коллегии отчет о проведении контрольного мероприятия направлен Губернатору Хабаровского края, в Прокуратуру Хабаровского края и в министерство здравоохранения Хабаровского края.

В соответствии с решением Коллегии исполняющему обязанности главного врача Учреждения направлено представление для принятия мер по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков.

В пределах своих полномочий Контрольно-счетная палата готовит материалы для возбуждения административного производства по фактам нарушений по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информационные письма направлены в ХК ФОМС и Территориальный орган Росздравнадзора по Хабаровскому краю.

В соответствии со статьей 19 Закона Хабаровского края от 29.06.2011 № 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края" исполняющему обязанности главного врача КГБУЗ "Городская клиническая больница" имени профессора Г.Л. Александровича министерства здравоохранения Хабаровского края внесено представление Контрольно-счетной палаты Хабаровского края, с требованием до 31.10.2025:

1. Разработать план мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольного мероприятия;

2. Обеспечить возврат в Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования средств, использованных Учреждением не по целевому назначению в связи с осуществлением компенсационных выплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в отсутствие результатов специальной оценки условий труда, подтверждающих наличие на рабочих местах вредных производственных факторов;

3. Принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.

Срок исполнения по пункту 2 представления продлен до 12.01.2026 в связи с не наступлением срока его исполнения по плану мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков, выявленных по результатам контрольного мероприятия, разработанным Учреждением (срок Учреждение установлен до 31.12.2025).

В соответствии со статьей 15 Закона края от 29.06.2011 № 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края" отчет по результатам контрольного мероприятия направлен Губернатору Хабаровского края и в министерство здравоохранения Хабаровского края.

По результатам контрольного мероприятия направлены информационные письма:

- в Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования (далее – ХК ФОМС) для решения вопроса о принятии к Учреждению мер реагирования в соответствии с полномочиями ХК ФОМС по фактам нарушений и недостатков при расходовании Учреждением средств ОМС, в том числе по фактам нецелевого использования средств ОМС;

- в Территориальный орган Росздравнадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области по выявленным фактам нарушений требований Федерального закона № 323-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения о сотрудничестве между Прокуратурой Хабаровского края и Контрольно-счетной палатой Хабаровского края в Прокуратуру Хабаровского края направлен отчет и материалы по выявленным фактам нарушений, в том числе нецелевого использования средств ОМС.

В соответствии с пунктом 9 частью 1 статьи 17 Закона Хабаровского края от 29.06.2011 № 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края" по фактам нарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Контрольно-счетной палатой Хабаровского края принято решение о возбуждении административного производства (по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По результатам контрольного мероприятия исполняющему обязанности главного врача краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница" имени профессора Г.Л. Александровича министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – Учреждение) внесено представление от 15.09.2025 № 12 (далее – Представление № 12) для принятия мер по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольного мероприятия.

Во исполнение Представления № 12 Учреждением:

- разработан план мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольного мероприятия, с указанием сроков исполнения и ответственных лиц;

- проведена специальная оценка условий труда;

- в министерство здравоохранения Хабаровского края направлена информация о рассмотрении возможности выделения финансовых средств на приобретение медицинского парового стерилизатора;

- усилен внутренний контроль за целевым и эффективным использованием средств ОМС;

- проведен анализ причин, допущенных нарушений;

- ответственным структурным подразделениям даны указания по приведению учета и отчетности в соответствие с действующими нормативными требованиями.

- обеспечен возврат средств в Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования в размере 38,55 тыс. рублей.

Решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Хабаровского края от 27.01.2026 Представление № 12 снято с контроля в связи с его исполнением".