28.01.2026
В соответствии с пунктом 2.3.3 плана работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края на 2025 год проведено контрольное мероприятие на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета, бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее – ОМС) и иных источников, предоставленных краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" министерства здравоохранения Хабаровского края в 2024 году (далее – Центр по профилактике и борьбе со СПИД, Учреждение).
Проверка проводилась в министерстве здравоохранения Хабаровского края (далее – Минздрав) и Центре по профилактике и борьбе со СПИД.
Учреждением из всех источников было получено 567,9 млн рублей или 101,5 % от плановых показателей, из них средства краевого бюджета составили 462,1 млн рублей или 81,4 %, средства фонда ОМС – 90,6 млн рублей или 16,0 %.
В ходе проверки выявлено нарушение порядка, установленного бюджетным законодательством, по финансовому обеспечению Минздравом оказания Учреждением услуг, являющихся предметом государственного задания – финансирование посредством предоставления субсидии на иные цели.
Минздравом допущены нарушения условий и порядка предоставления субсидий на иные цели в части утверждения и распределения субсидий без заявок Учреждения.
В деятельности Центра по профилактике и борьбе со СПИД выявлено:
- нецелевое использование средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и средств ОМС при оплате работ с вредными и опасными условиями труда;
- неэффективное расходование средств на сумму 1 146,55 тыс. рублей, в том числе связанное с уплатой штрафов и возмещением использованных не по целевому назначению средств ОМС;
- нарушение антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
- недостижение значения результата предоставления субсидии на иные цели, предусмотренного соглашением, и представление в Минздрав отчета о достижении результата предоставления субсидии на иные цели, содержащего недостоверные сведения;
- неоднократное нарушение обязательств по представлению в Минздрав ежемесячных отчетов о расходах, отчетов о результатах и отчетов о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.
В свою очередь, Минздравом не осуществлялась проверка (оценка) достижения Учреждением значений результатов предоставления субсидий на иные цели, установленных соглашениями, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении бюджетных полномочий по обеспечению результативности использования бюджетных средств, установленных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Отчет по результатам контрольного мероприятия рассмотрен на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты и утвержден приказом Контрольно-счетной палаты.
Решением Коллегии отчет о проведении контрольного мероприятия направлен Губернатору Хабаровского края и в министерство здравоохранения Хабаровского края.
В соответствии с решением Коллегии главному врачу Учреждения и министру здравоохранения края направлены представления для принятия мер по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков.
В пределах своих полномочий Контрольно-счетная палата готовит материалы для возбуждения административного производства по фактам нарушений по статьям 15.14, 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информационные письма направлены в Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования и в Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю.
В соответствии со статьей 19 Закона Хабаровского края от 29.06.2011 № 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края" главному врачу КГБУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" министерства здравоохранения Хабаровского края и министру здравоохранения Хабаровского края внесены представления Контрольно-счетной палаты Хабаровского края.
В соответствии со статьей 15 Закона Хабаровского края от 29.06.2011 № 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края" отчет по результатам контрольного мероприятия направлен Губернатору Хабаровского края и в министерство здравоохранения Хабаровского края.
По результатам контрольного мероприятия направлены информационные письма:
- в Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования (далее – ХК ФОМС) для решения вопроса о принятии к Учреждению мер реагирования в соответствии с полномочиями ХК ФОМС по фактам нецелевого использования КГБУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" министерства здравоохранения Хабаровского края средств ОМС;
- в Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по фактам нарушения КГБУЗ "Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" антимонопольного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Хабаровского края обращения в правоохранительные органы не направлялись.
В соответствии с пунктом 9 частью 1 статьи 17 Закона Хабаровского края от 29.06.2011 № 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края" по фактам нарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Контрольно-счетной палатой Хабаровского края принято решение о возбуждении административного производства (по статьям 15.14, 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Информация о принятых мерах будет размещена после исполнения объектами контроля представлений, внесенных Контрольно-счетной палатой Хабаровского края.



