16.01.2015
Информация по итогам контрольного мероприятия на предмет законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств краевого бюджета, выделенных на реализацию Закона Хабаровского края от 27 июня 2012 года № 201 «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей»
По итогам контрольного мероприятия на предмет законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств краевого бюджета, выделенных на реализацию Закона Хабаровского края от 27 июня 2012 года № 201 «О ежемесячной денежной выплате в случае рождения третьего ребенка или последующих детей», проведенного в министерстве социальной защиты населения Хабаровского края и 6 подведомственных краевых государственных казенных учреждениях – центрах социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре, Амурскому, имени Лазо, Нанайскому, Солнечному, Хабаровскому районам, установлен ряд нарушений и недостатков, для принятия мер по устранению которых в соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты края министерству социальной защиты населения края направлено представление, во исполнение которого министерством проведен ряд мероприятий.
В центры социальной поддержки населения направлены рекомендации о порядке расчетов потребности в средствах на предоставление ежемесячной денежной выплаты и по составлению финансово-экономического обоснования к бюджетным сметам, в целях исключения случаев нарушения сроков выплаты ежемесячной денежной выплаты получателям (по итогам контроля – 73 получателя), вследствие отсутствия финансовых средств в полной мере обеспечивающих фактическую потребность. Всего на исполнение расходных обязательств края по осуществлению ежемесячной денежной выплаты направлено 117,72 млн. рублей.
Внесены изменения в методику формирования реестра получателей ежемесячной денежной выплаты и центрам социальной поддержки населения направлены рекомендации по составлению указанного реестра и соответствующей отчетности, ввиду применения различных принципов отражения сведений о количестве получателей и объеме назначенных выплат в реестре и отчетности, что не позволило в ходе контрольного мероприятия подтвердить полноту и достоверность представленной информации по данным показателям. Всего численность детей, в отношении которых в 2013 году принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты, составила 2143 ребенка или 75,3 % общей численности рожденных третьих и последующих детей в крае.
Принято решение проанализировать положения регламентирующих нормативных правовых актов Хабаровского края и при необходимости внести соответствующие изменения, так как проверкой выявлены факты, требующие принятия мер в целях исключения возможности предоставления ежемесячной денежной выплаты гражданам, не имеющим право на выплату в соответствии с установленным порядком, в части:
проверки сведений о доходах семей, обратившихся за предоставлением ежемесячной денежной выплаты, не относящихся к категории малоимущих и ранее не состоявших на учете в центрах социальной поддержки населения;
предоставления информации, подтверждающей регистрацию по месту жительства второго родителя ребенка, с целью установления необходимости направления запроса в органы социальной поддержки других территорий в рамках межведомственного взаимодействия о наличии, либо отсутствии назначения ему ежемесячной денежной выплаты.
В целях недопущения нарушения сроков и процедуры приема, рассмотрения и оформления документов обратившихся граждан, сроков принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты и ее выплаты, а также финансовых нарушений при использовании средств краевого бюджета, выделенных на осуществление ежемесячной денежной выплаты, установленных по результатам проверки в сумме 1564,26 тыс. рублей, из которых 99,4 % связано с несоблюдением порядка санкционирования расходов бюджета, принято решение:
систематически проводить в центрах социальной поддержки населения выборочные проверки выполнения требований нормативных правовых актов края, регламентирующих порядок выплаты ежемесячной денежной выплаты, а также осуществлять контроль за ведением бухгалтерского учета;
центрам социальной поддержки населения указать на недопустимость нарушения законодательства Российской Федерации и края, регламентирующего расходование бюджетных средств и порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, и провести проверку личных дел получателей ежемесячной денежной выплаты.
В целом принятые меры будут способствовать как недопущению нарушений прав получателей мер социальной поддержки, так и устранению фактов злоупотреблений с их стороны, а также обеспечению внешних заинтересованных пользователей полной информацией о показателях, характеризующих деятельность, связанную с осуществлением ежемесячной денежной выплаты на территории края.