Размер шрифта:
А
А
А
Цвет:
А
А
А
Изображения
Все настройки

Информация по итогам контрольного мероприятия

Информация по итогам контрольного мероприятия на предмет законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на комплектование книжных фондов библиотек

В 2014 году Контрольно-счетной палатой Хабаровского края в соответствии с планом работы в министерстве культуры Хабаровского края (далее – министерство), в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре» и 4 муниципальных районах края (имени Лазо, Нанайском, Солнечном и Ульчском муниципальных районах) проведено контрольное мероприятие на предмет законности, результативности (эффективности и экономности) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на комплектование книжных фондов библиотек в 2013 году.

По итогам контроля отмечено, что организация деятельности по комплектованию книжных фондов библиотек муниципальных образований и использование бюджетных средств, направленных на эти цели, осуществлялось в целом с соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края (далее – край), регламентирующих данные виды деятельности.

В 2013 году за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных из краевого бюджета в сумме 4690,0 тыс. рублей, приобретено 37097 экземпляров книг, что в общем объеме поступлений муниципальных библиотек края составило 17,5 % (всего поступило 212550 экземпляров книг). Также приобретено 388 комплектов (2134 экземпляра) литературно-художественных журналов, 1528 комплектов (3369 экземпляров) краевых периодических изданий.

В тоже время, установлены отдельные нарушения и недостатки, требующие принятия мер в целях повышения эффективности организации деятельности по комплектованию книжных фондов библиотек и использования бюджетных средств, выделенных на эти цели.

При заключении соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на комплектование книжных фондов библиотек (далее – соглашение) министерством не соблюдались отдельные требования принятого в крае порядка, определяющего условия предоставления межбюджетных трансфертов и их расходования, в части определения хронологической глубины приобретаемых за счет средств краевого бюджета изданий, порядка возврата межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий, определенных соглашением.

В период проверки отдельными библиотеками сельских поселений в связи с недостаточно оперативной обработкой районными библиотеками приобретенных изданий и их последующей передачей, не получена литература, приобретенная в 2013 году на сумму 160,4 тыс. рублей, что снижает уровень эффективности использования бюджетных средств, в том числе:

по муниципальному району имени Лазо (по состоянию на 20 июня 2014 года) литература в количестве 774 экземпляров на сумму 147,1 тыс. рублей находилась в обработке муниципального казенного учреждения культуры «Библиотечный координационный центр муниципального района имени Лазо» и соответственно библиотекам поселений не передана;

по Ульчскому муниципальному району (по состоянию на 25 сентября 2014 года) литература в количестве 110 экземпляров на сумму 13,3 тыс. рублей библиотеками сел Мариинское и Калиновка не получена и находилась на хранении в муниципальном бюджетном учреждении «Межпоселенческая библиотека Ульчского муниципального района».

Имели место факты предварительной оплаты за поставку книжной продукции в сумме 370,2 тыс. рублей, что создает риски потерь книжной продукции (в городском округе «Город Комсомольск-на-Амуре», Нанайском, Солнечном и Ульчском муниципальных районов).

Итоги проведенного на объектах контроля сравнительного анализа показателей, характеризующих востребованность библиотечных услуг (количество зарегистрированных пользователей и посещений общедоступных библиотек), показали снижение их значений в 2013 году к уровню 2012 года в основном по подразделениям, обслуживающим детское население (по городскому округу «Город Комсомольск-на-Амуре», Солнечному и имени Лазо муниципальным районам).

Принимая во внимание, что министерство культуры края является главным распорядителем межбюджетных трансфертов в данной сфере, для принятия мер по фактам проверки министру культуры края направлено представление.

Во исполнение представления министерством проведены мероприятия, затрагивающие вопросы предоставления бюджетных средств на комплектование книжных фондов библиотек (в том числе на этапе заключения соглашений), их использования органами местного самоуправления с позиции повышения эффективности деятельности по данным направлениям и недопущения органами местного самоуправления выявленных нарушений в дальнейшей работе.

В связи с принятием министерством возможных мер по выявленным в ходе контрольного мероприятия нарушениям и недостаткам, в соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты края в январе 2015 года представление снято с контроля.