28.09.2015
Информация по итогам контрольного мероприятия, проведенного в Советско-Гаванском муниципальном районе Хабаровского края, на предмет законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств краевого бюджета выделенных на капитальный ремонт сетей электроснабжения в п. Гатка Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в 2013 году.
Контрольно-счетной палатой Хабаровского края (далее – край) в соответствии с планом работы на 2015 год проведено контрольное мероприятие на предмет законности и результативности (эффективности и экономности) использования средств краевого бюджета выделенных на капитальный ремонт сетей электроснабжения в п. Гатка Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в 2013 году, в администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация Советско-Гаванского района, край, Советско-Гаванский район) и в муниципальном казенном предприятии «Энергия» (далее – МКП «Энергия»), по результатам которого выявлены отдельные нарушения и недостатки, а именно:
1. Средства краевого бюджета, выделенные в 2013 году на софинансирование расходных обязательств Советско-Гаванского района по капитальному ремонту сетей электроснабжения в с. Гатка фактически использованы на строительство линии электропередачи мощностью 10 кВ на железобетонных опорах для обеспечения электроснабжения Гаткинского сельского поселения (далее – Объект).
2. В 2013 году бюджетные средства в сумме 5 500,00 тыс. рублей (средства краевого бюджета – 5 000,00 тыс. рублей и средства районного бюджета – 500,00 тыс. рублей) Управлением энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства администрации Советско-Гаванского района (далее – управление ЭТИК и КХ), как главным распорядителем средств районного бюджета, перечислены МКП «Энергия» в виде субсидии на строительство Объекта в отсутствии в районном бюджете, утвержденном решением Собрания депутатов Советско-Гаванского района от 20 декабря 2012 года № 487 «О районном бюджете на 2013 год», ассигнований на исполнение данного расходного обязательства, то есть в нарушение требований пункта 3 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В нарушение требований положения о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств краевого бюджета, утвержденного постановлением Правительства края от 10 ноября 2011 года 375-пр, сметная документация для проверки достоверности определения сметной стоимости строительства Объекта управлением ЭТИК и КХ в КГБУ «Единая государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий» не направлялась.
4. В нарушение требований соглашений от 30 мая 2013 года № 2 и от 23 декабря 2013 года № 3 о предоставлении МКП «Энергия» из бюджета Советско-Гаванского района субсидий муниципальный контракт и договор на выполнение мероприятий по строительству Объекта заключены МКП «Энергия» без процедуры размещения муниципального заказа.
5. В нарушение норм Градостроительного кодекса Российской Федерации (части 3, 4 и 6 статьи 52, часть 2 статьи 48, статья 49, часть 2 статьи 51) строительство Объекта осуществлялось МКП «Энергия» без проектной документации и без разрешения на строительство.
6. На момент проведения контрольного мероприятия строительство Объекта завершено. На построенный Объект изготовлены технический и кадастровый паспорта. Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по краю в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии с 09 октября 2014 года на учет объекта «Кабельно-воздушная линия ЛЭП 10 кВ» как бесхозяйственного объекта недвижимого имущества.
Отчет по результатам контрольного мероприятия утвержден приказом Контрольно-счетной палаты Хабаровского края от 26 июня 2015 года № 62-п.
В соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (протокол от 26 июня 2015 года № 12) главе Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края внесено представление об устранении выявленных нарушений, в котором предложено принять меры, по регистрации права собственности муниципального района на построенный Объект. Представление находится на контроле Контрольно-счетной палаты Хабаровского края.
По результатам контрольного мероприятия начальник Управления ЭТИК и КХ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.