29.12.2018
В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края на 2018 год проведено контрольное мероприятие на предмет законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств краевого бюджета, выделенных в 2018 году бюджету городского поселения «Город Амурск».
Объем проверенных средств составил 52 169,29 тыс. рублей.
В 2018 году из краевого бюджета городскому поселению «Город Амурск» предоставлены субсидии в размере 24 318,13 тыс. рублей, в том числе на:
обеспечение безопасности дорожного движения – 1 260,00 тыс. рублей;
поддержку обустройства мест массового отдыха населения – 951,22 тыс. рублей;
реализацию проектов развития муниципальных образований края, основанных на местных инициативах граждан – 2 000,00 тыс. рублей;
поддержание работоспособности и развитие технических средств обеспечения безопасности граждан в общественных местах – 700,00 тыс. рублей;
формирование современной городской среды – 19 406,91 тыс. рублей.
Проверкой использования администрацией городского поселения «Город Амурск» (далее – администрация города Амурска) установлены следующие нарушения Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ).
1. В нарушение подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ администрацией города Амурска дополнительными соглашениями к муниципальным контрактам изменены предусмотренные контрактом объемы работ более чем на десять процентов.
2. В нарушение требований части 7 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ акты сдачи-приемки выполненных работ подписаны не всеми членами приемочных комиссий, созданных распоряжениями администрации города Амурска.
Кроме того, проверкой использования средств субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств города Амурска по поддержке обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) установлены риски коррупционных проявлений со стороны администрации города Амурска. Так, администрацией города Амурска принято решение о расторжении муниципального контракта от 28 августа 2018 года № 0122300017018000077.2018.413526 с ООО «Масштаб» по соглашению сторон при наличии оснований (невыполнение необходимого объема работ в срок) для расторжения контракта в одностороннем порядке, без включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об ООО «Масштаб».
При этом в результате нарушения ООО «Масштаб» условий муниципального контракта администрацией города Амурска не выполнен показатель «доля обустроенных парков в общем количестве парков, подлежащих обустройству в 2018 году с использованием субсидии», установленный министерством жилищно-коммунального хозяйства края в соглашении о предоставлении субсидии.
Визуальным осмотром выполненных работ по ремонту подпорной стены Придворцовой площади по муниципальному контракту от 31 августа 2018 года № 0122300017018000081.2018.415395 установлено наличие разрушений и трещин подпорной стены Придворцовой площади, что может свидетельствовать о нарушении подрядчиком (ООО «Интерьер») требований муниципального контракта от 31 августа 2018 года № 0122300017018000081.2018.415395 в части качественного исполнения работ.
Согласно отчету о достижении значений показателей результативности, представленному администрацией города Амурска в министерство жилищно-коммунального хозяйство края, по состоянию на 01 декабря 2018 года администрацией города Хабаровска не достигнуты следующие показатели результативности:
доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение 2018 года проектов благоустройства общественных территорий – 100 процентов. Данный показатель, по мнению Контрольно-счетной палаты края, недостоверен, фактический показатель составил 50 процентов;
доля общественных территорий, включенных в муниципальную программу, на которых реализованы проекты по благоустройству, в общем количестве общественных территорий, подлежащих благоустройству с использованием субсидии в 2018 году – 50 процентов.
Результаты контрольного мероприятия рассмотрены Коллегией Контрольно-счетной палаты края.
Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен Губернатору Хабаровского края, в Прокуратуру Хабаровского края, в Следственный комитет по Хабаровскому краю, в министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.
По итогам проведения контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Хабаровского края администрации города Амурска внесено представление, в котором предложено обеспечить контроль выполнения ООО «Интерьер» работ в рамках выполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту от 31 августа 2018 года № 0122300017018000081.2018.415395 по ремонту подпорной стены Придворцовой площади в городе Амурске.