Размер шрифта:
А
А
А
Цвет:
А
А
А
Изображения
Все настройки

Совместные проверки как вклад в управление качеством государственного финансового контроля

Тезисы для использования в докладе

председателя Контрольно-счетной палаты Хабаровского края Кондрашова В.В. на российско-китайском семинаре

Тема: «Совместные проверки как вклад в управление качеством государственного финансового контроля»

 

г.о. Тайюань

28.07.2018

 

Уважаемый господин Джуан Цзюнь!

Уважаемый Сергей Иванович!

Уважаемый господин (руководитель делегации НКРУ КНР)!

Уважаемые участники семинара!

 

Свое краткое выступление я хотел бы начать цитатой из Международного стандарта высших органов финансового контроля ISSAI 12«Значение и преимущества высших органов аудита - влияние на жизнь граждан»:    «Для того, чтобы высшие органы аудита могли функционировать, принося потенциальную пользу гражданам, они должны иметь репутацию органов, достойных доверия. Чтобы это стало возможным, они должны стать образцовыми учреждениями, показывающими пример для подражания в государственном секторе и аудиторской отрасли в целом.».

Контроль соответствия стандартам внешнего государственного контроля, не противоречащим законодательству и четко сформулированным, должен распространяться также на сами контрольно-счетные органы.

Выстраивая систему обеспечения качества контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, Контрольно-счетная палата Хабаровского края обратилась к проверенным временем и получившим всеобщее признание международным нормам, изложенным в Международных стандартах высших органов финансового контроля: ISSAI 12 «Значение и преимущества высших органов аудита - влияние на жизнь граждан»; ISSAI 20 «Принципы прозрачности и подотчетности»; ISSAI 40 «Контроль качества для высших органов аудита». Конечно, мы не преминули воспользоваться правом, предоставленным Счетной палатой Российской Федерации, и использовали её методологию, принципы и процедуры, содержащиеся в стандарте Счетной палаты Российской Федерации «Управление качеством контрольных и экспертно-аналитических мероприятий» с оговорками, необходимыми для применения к местным условиям.

Остановлюсь кратко на одном из принципов, изложенном в ISSAI 20 «Принципы прозрачности и подотчетности».

Для улучшения качества и повышения доверия высшие органы аудита применяют внешний и независимый опыт.

Такой полезный опыт извлекается от совместных или параллельных мероприятий. Трудно переоценить значение опыта полученного должностными лицами Контрольно-счетной палаты Хабаровского края при проведении совместных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий со Счетной палатой Российской Федерации. В прошлом году проведено три совместных мероприятия: по проверке государственных средств, направленных на организацию и функционирование комплексной системы управления водными ресурсами на территории Дальневосточного федерального округа; на создание и функционирование в Дальневосточном федеральном округе территорий опережающего социально-экономического развития»; анализ реализации мероприятий по охране лесов от пожаров.

Практика проведения параллельных мероприятий со Счетной палатой Российской Федерации продолжается в текущем году и будет продолжена в 2019 году в форме параллельного контрольного мероприятия по проверке эффективности и результативности мер финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в Дальневосточном федеральном округе.

Развитие малого и среднего бизнеса является важнейшим направлением развития государственной финансовой политики и особенно актуально для Хабаровского края и Дальневосточного региона в целом. Государственной задачей является обеспечение на Дальнем Востоке максимально комфортных условий для ведения бизнеса, для решения которой созданы территории опережающего социально-экономического развития.

В этом году органы внешнего государственного финансового контроля шести субъектов Дальневосточного федерального округа (Республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Магаданская, Сахалинская области, Еврейская автономная область, Чукотский автономный округ) проводят параллельное экспертно-аналитическое мероприятие, которое позволит комплексно рассмотреть вопрос реализации государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». Результаты мероприятия будут обсуждаться на семинаре-совещании, который состоится в сентябре текущего года в Камчатском крае.

Вопрос сектора здравоохранения включен в совместную проверку Контрольно-счетной палаты Хабаровского края со Счетной палатой Чукотского автономного округа в ходе параллельного контрольного мероприятия по проверке организации оказания скорой специализированной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах.

Убежден, что проведение совместных и параллельных мероприятий принесет пользу качеству нашей работы и будет содействовать повышению профессионального потенциала финансового управления.

 

Спасибо вам за внимание.