Размер шрифта:
А
А
А
Цвет:
А
А
А
Изображения
Все настройки

Оперативная информация по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг реализации национальных проектов» за 1 полугодие 2020 года

На втором этапе экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг реализации национальных проектов» за 1 полугодие 2020 года, Контрольно-счетной палатой Хабаровского края проведена работа по оценке нормативно-методической базы, регламентирующей разработку, корректировку, мониторинг и контроль за ходом реализации региональных проектов, направленных на достижение целей, задач и результатов национальных проектов.

В настоящее время в крае сформирована необходимая нормативная и методологическая основа для реализации региональных проектов.

В целях реализации задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», в крае разработано и утверждено 52 региональных проекта, направленных на реализацию 11 национальных проектов по направлениям: демография; здравоохранение; образование; жилье и городская среда; экология; безопасные и качественные автомобильные дороги; производительность труда и поддержка занятости; цифровая экономика; культура; малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы; международная кооперация и экспорт.

Национальный проект по направлению «Наука» в крае не реализуется.

По 3 национальным проектам: «Производительность труда и поддержка занятости», «Культура» и «Международная кооперация и экспорт» на 2020 год финансирование на реализацию мероприятий региональных проектов за счет бюджетных средств, направленных на достижение целей, не предусматривалось.

Объем финансового обеспечения на реализацию 30 региональных проектов в рамках реализации 8 национальных проектов Законом края от 04.12.2019 № 32 «О краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (в редакции от 29.07.2020) (далее – Закон края № 32) на 2020 год утвержден в размере 13 031 633,01 тыс. рублей, сводной бюджетной росписью по состоянию на 01 июля 2020 года – 13 197 419,02 тыс. рублей.

Финансовое обеспечение реализации по 14 региональным проектам паспортами не предусматривалось, по 8 региональным проектам в финансовом обеспечении отсутствуют бюджетные средства.

Из 7 государственных программ края региональный проект «Экспорт услуг» в виде структурного элемента (основного мероприятия) отражен только в составе 3 государственных программ края.

Информация о региональном проекте «Безопасность дорожного движения» отражена в государственной программе «Развитие транспортной системы Хабаровского края» с отступлением от требований Порядка принятия решения о разработке государственных программ края, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства края от 20.09.2013 № 283-пр, в виде подпрограммы.

Паспортами региональных проектов на 2020 год установлены значения по 174 целевым показателям, направленным на достижение целей национальных проектов, из которых 49 показателей не нашли своего отражения в государственных программах края, следовательно не учитываются при определении приоритетов государственных программ края, распределении финансовых ресурсов и регулярной управленческой отчетности по госпрограммам края.

За 1 полугодие 2020 года из 174 целевых показателей 95 показателей выполнены на уровне более 50 процентов; по 29 показателям уровень выполнения составил от 0 до 50 процентов; по 5 показателям в отчете о ходе реализации регионального проекта «Экспорт услуг» выполнение не представлено. В отношении 45 показателей оценить выполнение не представляется возможным по причине определения значений показателей в 3 квартале 2020 года и по итогам года.

Согласно отчетам о ходе реализации региональных проектов по 26 целевым показателям существуют риски их недостижения по итогам года.

За 1 полугодие 2020 года расходы краевого бюджета на реализацию 23 региональных проектов составили 3 522 773,98 тыс. рублей, или 27,0 процента годового объема бюджетных ассигнований (13 031 633,01 тыс. рублей), утвержденного Законом края № 32, и 26,7 процента показателя сводной бюджетной росписи (13 197 419,02 тыс. рублей).

От общего объема исполненных расходов краевого бюджета за 1 полугодие 2020 года (57 185 629,54 тыс. рублей) расходы на реализацию региональных проектов составили 6,2 процента.

Доля утвержденных бюджетных ассигнований краевого бюджета на реализацию национальных проектов на 01 июля в общем объеме утвержденных расходов на 2020 год составила 10,3 процента, доля исполненных бюджетных назначений в общей доле утвержденных бюджетных назначений (128 102 033,52 тыс. рублей) – 2,7 процента.

Исполнение расходов краевого бюджета на национальные проекты за 1 полугодие 2020 года представлено на Диаграмме 1.

Диаграмма 1

Лидером, как и по итогам первого квартала, остается национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» – расходы по этому направлению исполнены на 91,0 процента к бюджетным ассигнованиям. За ним следуют «Экология» (43,6 %), «Демография» (36,9 %).

Следом идет исполнение по национальному проекту «Образование (23,0 %), «Здравоохранение» (19,3 %), «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (17,0 %).

Самые низкие показатели продемонстрированы по проектам «Жилье и городская среда» (8,1 %), а также «Цифровая экономика» (1,9 %).

В национальном проекте «Демография» самым исполняемым стал региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей» в рамках государственной программы края «Развитие социальной защиты населения Хабаровского края» (41,8 %).

В национальном проекте «Здравоохранение» наилучшее исполнение по региональным проектам «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» (43,7 %), «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» (38,6 %), «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи» (28,8 %).

В национальном проекте «Образование» наилучшие показатели по региональному проекту «Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)» (65,4 %), в проекте «Экология» - у регионального проекта  «Сохранение лесов» в рамках государственной программы края «Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае» (51,5 %).

В национальном проекте «Цифровая экономика» исполнение очень низкое, но наилучшее значение среди двух региональных проектов у проекта «Кадры для цифровой экономики» в рамках государственной программы края «Развитие образования в Хабаровском крае», который уже исполнен на 100,0 процента.

В национальном проекте «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» самыми исполняемыми стали региональные проекты в рамках государственной программы края «Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае», которые уже исполнены на 100,0 процента: «Популяризация предпринимательства» и «Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию», также на высоком уровне исполнены региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» (98,7 %).

В национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги» исполнение составило по региональному проекту «Дорожная сеть» в рамках государственной программы края «Развитие транспортной системы Хабаровского края» (19,1 %).

В национальном проекте «Жилье и городская среда» исполнение невысокое по всем региональным проектам, наилучшее значение среди них у проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в рамках государственной программы края «Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края» (9,5 %).

Исполнение региональных проектов в разрезе видов расходов на 01 июля 2020 года представлено на Диаграмме 2.

Диаграмма 2

 

В разрезе видов расходов исполнение краевого бюджета на реализацию региональных проектов за 1 полугодие 2020 года составило:

на социальное обеспечение и иные выплаты населению – 1 696 356,26 тыс. рублей (48,1 % от общего объема расходов на реализацию региональных проектов);

на межбюджетные трансферты – 705 825,59 тыс. рублей (20,0 %);

на предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям – 668 528,56 тыс. рублей (19,0 %);

на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд – 156 977,78 тыс. рублей (4,5 %);

на капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности – 295 085,80 тыс. рублей (8,4 %).