Размер шрифта:
А
А
А
Цвет:
А
А
А
Изображения
Все настройки

Информация по результатам контрольного мероприятия на предмет использования средств краевого бюджета в рамках национального проекта «Здравоохранение» на реализацию проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в 2020 году

Контрольное мероприятие проведено в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (далее также – край) на 2021 год.

Объектами контроля являлись министерство здравоохранения края, министерство строительства края, краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Хабаровский территориальный центр медицины катастроф» министерства здравоохранения края (далее – КГБУЗ «ХТЦМК), краевое государственное казенное учреждение «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (КГКУ «Служба заказчика»).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024» утвержден паспорт федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в рамках национального проекта «Здравоохранение» (далее – федеральный проект) Хабаровский край включен в состав участников федерального проекта на условиях софинансирования в 2020 году расходов на закупку авиационной услуги для оказания медицинской помощи (скорой специализированной медицинской помощи) в размере 84,95 % за счет средств федерального бюджета, 15,05% за счет средств краевого бюджета.

Постановлением Правительства края от 22 октября 2013 года № 350-пр утверждена государственная программа края «Развитие здравоохранения Хабаровского края», одним из основных мероприятий которой является мероприятие по реализации регионального проекта края «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» (далее – Региональный проект).

Целью реализации Регионального проекта является увеличение доли лиц, госпитализированных по экстренным показаниям в течение первых суток, до 90% к 2021 году.

Реализация Регионального проекта осуществляется в один этап - в период с 2019 по 2024 годы.

В 2020 году реализация Регионального проекта осуществлялась посредством выполнения мероприятий по:

- закупке авиационных услуг (работ) в целях оказания медицинской помощи;

- строительству вертолетной посадочной площадки в г. Комсомольске-на-Амуре.

Законом о краевом бюджете на 2020 год на реализацию мероприятий Регионального проекта на 2020 год утверждены бюджетные ассигнования в сумме 207,05 млн. рублей, в том числе:

- министерству здравоохранения края – 180,00 млн. рублей;

- министерству строительства края – 27,05 млн. рублей.

По результатам контрольного мероприятия установлено, что показатели государственного задания, характеризующие объем оказываемых услуг, по государственной услуге «Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь (санитарно-авиационная эвакуация), не включенная в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также оказание медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях» КГБУЗ «ХТЦМК» выполнены в 2020 году на 116,1 процента.

Вместе с тем по результатам проведения контрольного мероприятия установлены следующие нарушения и недостатки, допущенные КГБУЗ «ХТЦМК» при заключении контрактов на закупку авиационных работ для оказания медицинской помощи с применением авиации, оплате выполненных авиационных работ, а именно:

1) в нарушение требования, установленного подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ КГБУЗ «ХТЦМК» 5 контрактов с единственным исполнителем заключены после фактического оказания авиакомпанией  (ООО «Авиакомпания «Скол») авиационной работы;

2) в ходе проверки исполнения контрактов, заключенных КГБУЗ «ХТЦМК» на выполнение авиационных работ в 2020 году, выявлены расходы в размере 4 700,77 тыс. рублей, произведенные КГБУЗ «ХТЦМК» в нарушение условий заключенного контракта по оплате выполненных авиационных работ, в том числе:

- вследствие оплаты невыполненных авиакомпанией авиационных работ по контракту в объеме 0,167 полетных часа на сумму 31,93 тыс. рублей (что является нецелевым использованием средств субсидии, полученной из краевого бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ));

- вследствие оплаты полетов с возвратом воздушного судна из-за не оправдавшегося прогноза метеоусловий по маршруту и (или) в пункте посадки (назначения) в отсутствие документов, подтверждающих изменения погодных условий (7 случаев), в объеме 24,333 полетных часа на сумму 4  652,96 тыс. рублей;

- вследствие оплаты полетов с изменением маршрута для дозаправки воздушного судна с увеличением полетного времени (1 случай) в объеме 0,25  полетных часа на сумму 47,81 тыс. рублей.

Соисполнителем мероприятия Регионального проекта по строительству вертолетной посадочной площадки в г. Комсомольске-на-Амуре (далее – объект) является министерство строительства края. Функции заказчика-застройщика осуществляло КГКУ «Служба заказчика». Строительство объекта завершено в 2020 году. Объект введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 25 декабря 2020 года.

Результаты контрольного мероприятия рассмотрены на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты края и утверждены приказом Контрольно-счетной палаты края.

В соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты по результатам контрольного мероприятия руководителям министерства строительства края и министерства здравоохранения края направлены информационные письма (с приложением отчета по результатам контрольного мероприятия), с предложениями поручить подведомственным учреждениям (КГКУ «Служба заказчика» и КГБУЗ «ХТЦМК») принять меры по устранению выявленных нарушений и замечаний.

Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен временно исполняющему обязанности Губернатора края и в Законодательную Думу края.