01.04.2022
О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ
на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета, выделенных в виде грантов крестьянско-фермерским хозяйствам в 2019 году на: развитие семейных животноводческих ферм; создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств; развитие животноводческих ферм молочного направления; реализацию «Агростартапа»
В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (далее – край) на 2021 год проведено контрольное мероприятие на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета, выделенных в виде грантов крестьянско-фермерским хозяйствам в 2019 году на: развитие семейных животноводческих ферм; создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств; развитие животноводческих ферм молочного направления; реализацию «Агростартапа».
Объем проверенных средств составил 196 401,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета в сумме 92 457,42 тыс. рублей;
краевого бюджета – 103 943,58 тыс. рублей.
В рамках реализации мероприятий государственной программы края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства края от 17 августа 2012 года № 277-пр, министерством сельского хозяйства и продовольствия края (далее – Министерство) в 2019 году оказана государственная поддержка в виде грантов:
на развитие семейных животноводческих ферм со сроком использования до 1 июня 2021 года – трем крестьянским (фермерским) хозяйства (далее – К(Ф)Х);
на создание и развитие К(Ф)Х со сроком использования до 1 января 2021 года - шести К(Ф)Х;
на развитие животноводческих ферм молочного направления со сроком использования до 31 марта 2021 года – семи К(Ф)Х;
на реализацию «Агростартапа» со сроком использования до 31 марта 2021 года – десяти К(Ф)Х.
Проверкой использования К(Ф)Х полученных средств грантов установлено, что не все К(Ф)Х, получившие в 2019 году государственную поддержку, продолжили деятельность в качестве К(Ф)Х. Так, прекратили свою деятельность:
К(Ф)Х Вторушин В.В., средства гранта на создание и развитие К(Ф)Х в сумме 3 000,00 тыс. рублей возвращены в краевой бюджет в феврале 2020 года;
К(Ф)Х Сотникова А.А. Приобретенный за счет средств гранта на создание и развитие К(Ф)Х крупный рогатый скот реализован (продан), оборудование и строительные материалы, приобретенные за счет средств гранта находятся в стадии реализации (продажи), в результате средства гранта использованы с нарушением требований, предусмотренных пунктом 3.8 Порядка предоставления грантов на создание и развитие К(Ф)Х, утвержденного постановлением Правительства края от 11 июля 2017 года № 269-пр. В ходе контрольного мероприятия Министерством инициирована процедура возврата средств гранта в сумме 3 000,00 тыс. рублей;
К(Ф)Х Филиппова Т.В., средства гранта на реализацию проекта «Агростартап» в сумме 3 000,00 тыс. рублей возвращены в краевой бюджет.
Кроме того, Министерством инициирован возврат средств грантов:
на развитие животноводческой фермы молочного направления с К(Ф)Х Шахбазова А.Г., которым не достигнут целевой показатель, установленный соглашением, заключенным с Министерством. Так, построенное К(Ф)Х Шахбазова А.Г. за счет средств гранта животноводческое помещение не введено в эксплуатацию ввиду отсутствия разрешения на строительство. На момент проведения контрольного мероприятия сумма возврата средств гранта составила 850,00 тыс. рублей;
на реализацию проекта «Агростартап» в судебном порядке с К(Ф)Х Кислицин Д.В., которым не предоставлены документы, подтверждающие целевое использование средств гранта.
Показатели деятельности на пятилетний период, установленные бизнес-планами, К(Ф)Х в основном не достигнуты, что свидетельствует о нереальности показателей бизнес-планов, представленных К(Ф)Х в Министерство. При этом, не достигнутые показатели бизнес-планов в соглашениях, заключенных с Министерством, не отражены. Таким образом, у К(Ф)Х отсутствовала обязанность по достижению всех показателей бизнес-планов, представленных в Министерство для получения грантов.
Внесенными в 2021 году в порядки предоставления грантов из краевого бюджета изменениями, данный недостаток Министерством устранен. Обязательство по исполнению всех плановых показателей деятельности, установленных бизнес-планом получателя гранта, включены в соглашения о предоставлении гранта.
Отчет по результатам контрольного мероприятия рассмотрен на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты края (протокол от 21 декабря 2021 года № 21) и утвержден приказом Контрольно-счетной палаты края от 21 декабря 2021 года № 112-п.
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой края подготовлена и направлена информация Губернатору края.