11.07.2022
Информация о результатах контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета в рамках реализации регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения" "Национального проекта "Здравоохранение" в 2020, 2021 годах
В соответствии с пунктом 2.1.3 плана работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края на 2022 год проведено контрольное мероприятие на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета в рамках реализации регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения" "Национального проекта "Здравоохранение" в 2020, 2021 годах (далее – контрольное мероприятие, край).
Объектами контроля являлись министерство здравоохранения Хабаровского края (далее также – Министерство), краевые государственные учреждения здравоохранения: "Медицинский информационно-аналитический центр" министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – КГКУЗ "МИАЦ"), "Краевая клиническая больница № 1" имени профессора С.И. Сергеева (далее – КГБУЗ "ККБ № 1"), "Хабаровская районная больница" (далее – КГБУЗ "Хабаровская районная больница").
В проверяемом периоде на реализацию мероприятий регионального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения" (далее – Региональный проект) объектами контроля израсходовано 546 082,02 тыс. рублей, в том числе:
- в 2020 году – 355 033,61 тыс. рублей;
- в 2021 году – 191 048,41 тыс. рублей.
По результатам проверки исполнения контрактов и договоров, заключенных объектами контроля, выявлено, что в проверяемом периоде КГКУЗ "МИАЦ" и КГБУЗ "Хабаровская районная больница" в нарушение требований Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не применены в отношении организаций, осуществляющих поставку оборудования, меры ответственности, предусмотренные контрактами, за просрочку исполнения ими своих обязательств. В результате в краевой бюджет не перечислено 272,60 тыс. рублей в качестве неналоговых доходов.
Кроме того, в нарушение требования Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" КГБУЗ "Хабаровская районная больница", осуществлены расходы в общей сумме 2 393,93 тыс. рублей, направленные на оплату 5 контрактов, заключенных в один день с одним и тем же поставщиком, без применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В ходе проверки в КГБУЗ "Хабаровская районная больница" установлено, что приобретенное для реализации мероприятий Регионального проекта оборудование (компьютерное оборудование, многофункциональные устройства и принтеры) в количестве 8 единиц стоимостью 235,67 тыс. рублей использовалось учреждением не по назначению.
В целях реализации мероприятия Регионального проекта 65 краевых государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству переведены в 2021 году на эксплуатацию медицинской информационной системы "БАРС". Вместе с тем у большинства учреждений здравоохранения имеются различные проблемы при ее эксплуатации, к которым относятся проблемы как технического характера, требующие доработки, так и ошибки в настройках системы в самих учреждениях
В целом по итогам реализации мероприятий Регионального проекта Министерством не выполнены отдельные показатели результативности Регионального проекта, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих бюджетных полномочий, установленных подпунктом 1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, по обеспечению результативности использования бюджетных средств.
Результаты контрольного мероприятия рассмотрены на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты края.
Информация о результатах контрольного мероприятия с приложением отчета направлена в Законодательную Думу края, Губернатору края и в Министерство.
В соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты края по результатам контрольного мероприятия руководителям КГКУЗ "МИАЦ" и КГБУЗ "Хабаровская районная больница" направлены представления для рассмотрения и принятия мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проведенного контрольного мероприятия.