Информация о результатах контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета, выделенных в виде субсидий автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций Хабаровского края в сфере производительности труда" в 2021-2022 годы

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (далее – край) на 2023 год проведено контрольное мероприятие на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета, выделенных в виде субсидий автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций Хабаровского края в сфере производительности труда" в 2021-2022 годы.

В ходе контрольного мероприятия проверена деятельность автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций Хабаровского края в сфере производительности труда".

В соответствии с Законом края от 9 декабря 2020 года № 125 "О краевом бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" Минэкономразвития края в 2021 году предоставлены АНО "РЦК" субсидии из краевого бюджета на создание и ведение уставной деятельности в сумме 25 632,52 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета – 1 000,00 тыс. рублей;

федерального бюджета – 24 632,52 тыс. рублей.

В соответствии с Законом края от 10 ноября 2021 года № 247 "О краевом бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" Минэкономразвития края в 2022 году предоставлены АНО "РЦК" субсидии из краевого бюджета на создание и ведение уставной деятельности в сумме 22 898,31 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета – 1 926,51 тыс. рублей;

федерального бюджета – 20 971,80 тыс. рублей.

Согласно представленным к проверке первичным документам расходы АНО "РЦК" в 2021 – 2022 годы на создание, содержание и ведение уставной деятельности 47 530,83 тыс. рублей.

По результатам анализа соответствия деятельности АНО "РЦК" действующему законодательству, нормативным правовым актам РФ, края и учредительным документам, определяющим порядок создания и управления АНО "РЦК", установлено:

в нарушение раздела 8 Устава АНО "РЦК":

- в 2022 году не утверждены Советом АНО "РЦК" аудиторская организация и размер оплаты аудиторских услуг;

- аудиторское заключение по результатам аудиторских процедур за 2021 год от 20 июня 2022 года, проведенных ООО "Форпост-Аудит", АНО "РЦК" направлено председателю Совета АНО "РЦК" 14 октября 2022 года, с нарушением срока на 106 дней;

в нарушение пункта 4.3.2 Устава АНО "РЦК" бухгалтерский баланс АНО "РЦК" за 2021 год и отчет о целевом использовании средств АНО "РЦК" за 2021 не утвержден Советом АНО "РЦК", к исключительной компетенции которого относится утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности АНО "РЦК";

Советом АНО "РЦК" 19 января 2022 года согласована смета планируемых расходов АНО "РЦК" на 2022 год. Вместе с тем в представленной к проверке смете отсутствует согласовательная подпись членов Совета АНО "РЦК", в результате, в ходе проведения контрольного мероприятия невозможно установить соответствие сметы, утвержденной Советом АНО "РЦК", смете, представленной к проверке.

Проверкой использования АНО "РЦК" средств субсидий из краевого бюджета на создание и ведение уставной деятельности АНО "РЦК" установлено:

в соответствии со статьей 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Вместе с тем в нарушение требований трудового законодательства РФ выезд и возвращение работников из служебных командировок в выходные дни в проверяемом периоде оплачены АНО "РЦК" путем почасовой оплаты на основании транспортных документов;

в нарушение пункта 5.3 Положения о командировках, в нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" АНО "РЦК" приняты к возмещению и оплачены расходы в сумме 2,28 тыс. рублей без подтверждающих документов и с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и Положением о командировках. В ходе контрольного мероприятия средства в сумме 2,28 тыс. рублей возмещены путем удержания из заработной платы по заявлениям сотрудников АНО "РЦК".

Фактически произведенные кассовые расходы АНО "РЦК" за 2021 год не соответствуют данным отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия по состоянию на 1 января 2022 года и данным Отчета о целевом использовании средств за 2021 год, представленным АНО "РЦК" в Минэкономразвития края.

В результате, в нарушение части 1 статьи 13 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" финансовая отчетность АНО "РЦК" по состоянию на 1 января 2022 года не дает достоверного представления о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимого пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.