03.06.2024
Информация о результатах контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета в рамках реализации государственной программы края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае" на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств в 2023 году.
В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (далее – край) на 2024 год проведено контрольное мероприятие на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета в рамках реализации государственной программы края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае" на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств в 2023 году.
В ходе контрольного мероприятия проверены средства в сумме 226 808,67 тыс. рублей, направленные министерством сельского хозяйства и продовольствия края (далее – Минсельхоз края) на поддержку К(Ф)Х и ЛПХ, в том числе за счет средств:
федерального бюджета в сумме 76 265,42 тыс. рублей, или 33,2 % объема предоставленной государственной поддержки К(Ф)Х и ЛПХ;
краевого бюджета – 150 543,25 тыс. рублей (66,8 %).
В ходе контрольного мероприятия установлено, что Минсельхозом края не по всем видам государственной поддержки проведен мониторинг достижения результата предоставления субсидии из краевого бюджета в целях определения эффективности мер государственной поддержки.
Проверкой предоставления Минсельхозом края грантов на развитие семейных ферм установлены риски нецелевого использования К(Ф)Х Белорусцев В.М. средств гранта, а также риски не реализации проекта "Тепличный комплекс площадью 10 000 кв. м" по развитию семейной фермы по выращиванию клубники.
Кроме того, по итогам 2023 года К(Ф)Х Белорусцев В.М. не уплачен ЕСХН в сумме 164,96 тыс. рублей, который перечислен в бюджет в ходе контрольного мероприятия.
В ходе контрольного мероприятия установлены недостатки, допущенные Минсельхозом края в результате технических ошибок, требующие нормативного правового урегулирования.
Так, в силу пунктов 1.3 Порядка № 548-пр, Порядка № 208-пр, части 1 статьи 3 Федерального закона № 264-ФЗ затраты К(Ф)Х на погашение лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники и оборудования, а также на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования не подлежали возмещению, что не соответствовало федеральному законодательству.
По итогам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой края предложено Минсельхозу края:
разработать план мероприятий по устранению и недопущению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений и недостатков;
обеспечить проведение на постоянной основе мониторингов достижения результатов по всем видам государственной поддержки, предоставляемой из краевого бюджета Минсельхозом края.
По факту риска реализации К(Ф)Х Белорусцев В.М. проекта "Тепличный комплекс площадью 10 000 кв. м" по развитию семейной фермы по выращиванию клубники за счет средств гранта в форме субсидий из краевого бюджета Коллегией Контрольно-счетной палаты края принято решение о проведении дополнительного контрольного мероприятия.
По результатам контрольного мероприятия представления (предписания) не вносились, уведомления не направлялись.
По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Хабаровского края направлены информационные письма:
- Губернатору Хабаровского края с приложением отчета по результатам контрольного мероприятия;
- Председателю Законодательной думы Хабаровского края, с приложением отчета по результатам контрольного мероприятия.
По результатам контрольного мероприятия обращения в правоохранительные органы не направлялись.
По результатам контрольного мероприятия протоколы об административных правонарушениях не составлялись.
По результатам контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета в рамках реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае" на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств в 2023 году министерством сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края приняты следующие меры:
- осуществляется на еженедельной основе мониторинг хода реализации проекта "Тепличный комплекс площадью 10 000 кв.м" по выращиванию земляники садовой в высоких туннелях методом малообъемной технологии;
- подготовлены листы-заключения по получателям субсидии о достижении значения результатов предоставления субсидии на основе сравнения отчетов по предоставлению господдержки и отчетов по форме № 1-КФХ, утвержденных Минсельхозом России;
- постановлением Правительства Хабаровского края от 6 мая 2024 года № 178-пр "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Хабаровского края" устранена техническая ошибка, допущенная в пункте 1.3 Порядка и условий предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части затрат на погашение лизинговых платежей (включая авансовый платеж) согласно условиям договора финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники и оборудования, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2021 г. № 548-пр;
- постановлением Правительства Хабаровского края от 30 мая 2024 года № 207-пр "О внесении изменения в Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, утвержденные постановлением Правительства Хабаровского края от 25 мая 2017 г. № 208-пр" техническая ошибка в Порядке и условиях предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования, устранена.
Состоялось заседание постоянного комитета по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры по рассмотрению результатов контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае" на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств в 2023 году (далее – контрольное мероприятие).
По итогам рассмотрения результатов проведенного контрольного мероприятия приняты следующие решения:
1. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края:
- обеспечить исполнение рекомендаций по результатам контрольного мероприятия, информацию о внесении изменений в постановление Правительства края от 15.11.2024 № 548-пр "Об утверждении Порядка и условий предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части затрат на погашение лизинговых платежей (включая авансовый платеж) согласно условиям договора финансовой аренды (лизинга) сельскохозяйственной техники и оборудования" и Постановление Правительства края от 25.05.2017 № 208-пр "Об утверждении Порядка и условий предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края", а также об организации и проведении на постоянной основе мониторинга достижения результата предоставления субсидии из краевого бюджета направить в Законодательную Думу Хабаровского края;
- в Порядках предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям предусмотреть процедуры контроля проектов в процессе их реализации.
2. Контрольно-счетной палате Хабаровского края в III квартале 2024 года провести контрольное мероприятие в отношении крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших в 2023 году гранты в форме субсидий из краевого бюджета на развитие семейных ферм на предмет целевого использования грантов и реализации проектов.
Контрольно-счетной палатой Хабаровского края в III квартале 2024 года запланировано проведение контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета, выделенных в 2023 году на предоставление крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов в форме субсидий на развитие семейных ферм в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края (пункт 2.2.6 плана работы на 2024 год).