15.07.2024
Информация о результатах мероприятия
Представления / Предписания / Уведомления
Информационные письма
Обращения в правоохранительные органы
Протоколы об административном правонарушении
Принятые меры по выполнению
Фото объекта контрольного мероприятияИнформация о результатах контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета в рамках реализации Государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", выделенных бюджетам городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края, городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края, городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края, городского поселения "Рабочей поселок "Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Вяземского муниципального района Хабаровского края, Нанайского муниципального района Хабаровского края, Солнечного муниципального района Хабаровского края в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств указанных муниципальных образований по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в 2023 году
В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (далее – край) на 2024 год проведено контрольное мероприятие по результатам контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета в рамках реализации Государственной программы Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", выделенных бюджетам городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района Хабаровского края, городского поселения "Город Бикин" Бикинского муниципального района Хабаровского края, городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края, городского поселения "Рабочей поселок "Переяславка" муниципального района имени Лазо Хабаровского края, Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Вяземского муниципального района Хабаровского края, Нанайского муниципального района Хабаровского края, Солнечного муниципального района Хабаровского края в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств указанных муниципальных образований по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в 2023 году (далее – контрольное мероприятие).
Объектами контроля являлись: министерство строительства края (далее – Министерство), а также администрации муниципальных образований края, указанные в наименовании контрольного мероприятия.
В 2023 году (проверяемый период) на предоставление социальных выплат молодым семьям объектами контроля израсходовано 259 506,73 тыс. рублей.
По результатам контрольного мероприятия выявлены отделение нарушения требований бюджетного законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края, регулирующих вопросы предоставления социальных выплат, допущенные Министерством и органами местного самоуправления:
1. Министерством в Список претендентов на получение социальных выплат в 2023 год включены шесть семей, которые не включены в Сводный список, что является нарушением требований пункта 27 Правил № 1050 и влечет за собой нарушение пункта 1.4 Порядка предоставления Субсидий, что в свою очередь указывает на признаки правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Министерство при формировании Списков претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году, расчет размера социальной выплаты для молодых семей производило с учетом совершеннолетних детей.
При этом вопрос, связанный с участием в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей в составе семьи граждан, достигших совершеннолетнего возраста, не урегулирован.
3. Вследствие ненадлежащей работы по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных молодыми семьями для участия в реализации мероприятия по обеспечению жильем, администрациями городского поселения "Город Амурск" и городского поселения "Город Вяземский" допущены отдельные нарушения требований Правил № 1050, что в свою очередь привело к нецелевому расходованию бюджетных средств в общем объеме 2 328,02 тыс. рублей (из них за счет средств Субсидии из краевого бюджета – 2 025,44 тыс. рублей), в том числе:
- администрацией городского поселения "Город Вяземский" –1 636,24 тыс. рублей (из них за счет средств Субсидии из краевого бюджета – 1 375,58 тыс. рублей);
- администрацией городского поселения "Город Амурск" –691,78 тыс. рублей (из них за счет средств Субсидии из краевого бюджета – 649,86 тыс. рублей).
4. Администрациями Солнечного и Верхнебуреинского муниципальных районов края в нарушение частей 3 и 4 статьи 14, статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществлялось предоставление молодым семьям, проживающим в городских поселениях, входящих в состав указанных муниципальных районов, социальных выплат при отсутствии решений администраций городских поселений о передаче соответствующих полномочий муниципальным районам. В результате, администрациями Солнечного и Верхнебуреинского муниципальных районов края исполнены расходные обязательства на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения в общем объеме 10 862,20 тыс. рублей.
5. За 2023 год всеми проверяемыми муниципальными образованиями края обеспечено достижение значений результатов использования Субсидии. Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства выданы 110 семьям.
Отчет по результатам контрольного мероприятия рассмотрен на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты края и утвержден приказом Контрольно-счетной палаты края.
В соответствии со статьей 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии со статьей 19.1 Закона края от 29.06.2011 № 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края" за допущенные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации в министерство финансов Хабаровского края направлены уведомления о применении бюджетных мер принуждения к администрациям городских поселений "Город Вяземский", "Город Амурск.
В соответствии с требованиями подпункта 4.3.4 Регламента Контрольно-счетной палаты края отчет по результатам контрольного мероприятия направлен в Законодательную Думу Хабаровского края.
В соответствии со статьей 15 Закона края от 29.06.2011 № 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края" отчет по результатам контрольного мероприятия направлен временно исполняющему обязанности Губернатора края.
В соответствии со статьей 15 Закона края от 29.06.2011 № 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края" в министерство строительства Хабаровского края направлено информационное письмо с приложением отчета по результатам контрольного мероприятия, в котором подготовлены предложения:
1) довести до муниципальных образований края информацию о выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушениях и недостатках;
2) разработать для муниципальных образований края методические рекомендации по соблюдению требований пункта 2(1) Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 и пункта 3.2 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат для участия в строительстве (приобретении) жилья в Хабаровском крае, утвержденного Правительства Хабаровского края от 25.05.2011 № 149-пр "О предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья в Хабаровском крае", ограничивающих использование социальной выплаты на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер);
3) урегулировать вопрос, связанный с участием в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей в составе семьи граждан, достигших совершеннолетнего возраста.
В соответствии с пунктом 2.3 Соглашения о сотрудничестве между Прокуратурой Хабаровского края и Контрольно-счетной палатой Хабаровского края в Прокуратуру края направлены:
- отчет по результатам контрольного мероприятия;
- информация и материалы по результатам проведенного контрольного мероприятия по факту нецелевого расходования бюджетных средств администрацией городского поселения "Город Вяземский" Вяземского муниципального района Хабаровского края;
- информация и материалы по результатам контрольного мероприятия по выявленным фактам возможных противоправных действий при получении тремя молодыми семьями денежных средств в размере 1 676,78 тыс. рублей, 901,22 тыс. рублей и 345,89 тыс. рублей в виде социальных выплат, полученных в целях приобретения жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с пунктом 9 частью 1 статьи 17 Закона края от 29.06.2011 № 94 "О Контрольно-счетной палате Хабаровского края":
по фактам нецелевого использования бюджетных средств принято решение о возбуждении административного производства в отношении администраций городских поселений "Город Вяземский", "Город Амурск и их должностных лиц;
по факту нарушения требований Порядка предоставления из краевого бюджета субсидий муниципальным образованиям принято решение о возбуждении административного производства в отношении должностного лица министерства строительства Хабаровского края.
