Информация о результатах контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета, бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования и иных источников, предоставленных КГБУЗ "Краевая клиническая больница" имени профессора О.В. Владимирцева министерства здравоохранения Хабаровского края в 2023 году

Информация о результатах контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета, бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования и иных источников, предоставленных краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Краевая клиническая больница" имени профессора О.В. Владимирцева министерства здравоохранения Хабаровского края в 2023 году.

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края на 2024 год проведено контрольное мероприятие на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета, бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования и иных источников, предоставленных КГБУЗ "Краевая клиническая больница" имени профессора О.В. Владимирцева министерства здравоохранения Хабаровского края в 2023 году (далее – Учреждение).
Объектами контроля являлись: министерство здравоохранения Хабаровского края (далее – край) и Учреждение.
Финансовое обеспечение оказания гражданам медицинской помощи в 2023 году Учреждением осуществлялось за счет средств обязательного медицинского страхования (далее – ОМС), бюджетных ассигнований краевого бюджета и иных источников (в том числе личных средств граждан).
Основным источником деятельности Учреждения являются средства ОМС. За 2023 год по результатам проведения медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества предоставления медицинской помощи по ОМС, страховыми медицинскими организациями к Учреждению в 2023 году применены финансовые санкции на общую сумму 24 066,40 тыс. рублей или 1,3 % от общей стоимости объема медицинской помощи, оказанной Учреждением.
Кассовые расходы Учреждения за 2023 год составили 2 052 403,59 тыс. рублей или 97,4 % от утвержденных плановых показателей (2 108 265,85 тыс. рублей).
Результаты проверки показали, что Учреждение выполняет возложенные на него задачи по оказанию первичной специализированной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в амбулаторных условиях, в условиях дневного, круглосуточного стационаров в неотложной и плановой формах, в рамках государственного задания, устанавливаемого министерством здравоохранения края. Доведенные государственным заданием объемные показатели медицинских услуг в целом выполнены.
Учреждением выполнены целевые показатели – "Соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников и среднемесячной заработной платы по Хабаровскому краю", за исключением категории работников "младший медицинский персонал".
По результатам проверки выявлены отдельные нарушения требований бюджетного законодательства, Федеральных законов "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" и "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Правил обязательного медицинского страхования, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.02.2019 № 108н, условий Соглашения о тарифах, а также договора от 01.01.2023 № 03/08-23 на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС, заключенного между Учреждением, страховой медицинской организацией и Хабаровским краевым фондом обязательного медицинского страхования, что привело:
- к нецелевому расходованию средств ОМС в объеме 5 492,26 тыс. рублей;
- ущербу Учреждению в размере 204,28 тыс. рублей;
- неэффективному использования средств в объеме 1 405,45 тыс. рублей;
Кроме того, выявлены факты оказания паллиативной медицинской помощи медицинскими работниками, не прошедшими обучение по дополнительным профессиональным программам по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи и не имеющие соответствующих сертификатов специалистов, что является нарушением требований Федерального закона "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации".
Также выявлены факты выполнения работниками Учреждения в одно и то же время трудовых обязанностей как по основной должности (на полную ставку), так и по внутреннему или внешнему совместительству с превышением нормы рабочего времени, установленной Трудовым кодексом Российской Федерации.
Отчет по результатам контрольного мероприятия рассмотрен на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты края и утвержден приказом Контрольно-счетной палаты края.
Отчет по результатам контрольного мероприятия, направлен Губернатору края, в Прокуратуру края и в министерство здравоохранения края.
Информация по выявленным фактам нарушений при использовании средств ОМС направлена в Хабаровский краевой фонд обязательного медицинского страхования.
В Территориальный орган Росздравнадзора по краю и Еврейской автономной области направлена информация по выявленным фактам нарушений требований Федерального закона "Об основах здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании в 2023 году паллиативной медицинской помощи.
В соответствии с решением Коллегии Контрольно-счетной палаты края исполняющему обязанности главного врача Учреждения направлено представление для принятия мер по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков.