Информация о результатах контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета, бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования и иных источников, предоставленных краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Верхнебуреинская центральная районная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края в 2024 году

Проведено контрольное мероприятие по проверке законности и эффективности использования средств краевого бюджета, бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования и иных источников, предоставленных КГУЗ "Верхнебуреинская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края в 2024 году (далее – Учреждение, ВЦРБ).
Проверкой в качестве объектов была охвачена деятельность министерства здравоохранения края (далее – Министерство) и ВЦРБ.
Проверено использование доходов в размере 470,5 млн. рублей, 80 % которых составляют средства ОМС. Учреждением допущен материальный ущерб в форме утраченных доходов на сумму более 6 млн. рублей в результате применения к Учреждению финансовых санкций страховыми медицинскими организациями.
Кассовые расходы Учреждения за 2024 год составили 462,2 млн. рублей или 97,2 % от утвержденных плановых показателей.
В нормативной основе деятельности ВЦРБ Контрольно-счетная палата отмечает нарушения по фиксации государственных услуг и работ в учредительных документах, неактуальность локальной нормативной базы организации заработной платы.
Кроме того, в акте контрольного мероприятия указаны нарушения требований широкого состава нормативных правовых актов, квалифицируемые как нарушения законности использования финансовых средств, в том числе бюджетного законодательства, распорядительных актов Правительства края, соглашений и правил предоставления субсидий, ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", правил обязательного медицинского страхования, условий Соглашения о тарифах, договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС.
Указанные нарушения привели к нецелевому расходованию средств бюджетной системы на общую сумму 6,2 миллиона рублей; неэффективному использованию средств бюджетной системы и средств от приносящей доход деятельности Учреждения на сумму 3,8 миллиона рублей; к материальному ущербу Учреждению в размере 1,8 миллиона рублей.
Установлены основания для реагирования правоохранительных органов, связанные с хищением средств, нарушениями антикоррупционного законодательства, злоупотреблением должностными полномочиями.
Проверкой выявлены нарушения в организации трудовых и гражданско-правовых отношений: допуск к выполнению функциональных обязанностей в отсутствие подтверждающих документов квалификации и лицензирования, недопустимое внутреннее совместительство, дублирование обязанностей, расчеты за выполнение работ по договорам ГПХ с нарушениями порядка подтверждения выполненных работ.
В порядке определения результативности использования средств краевого бюджета и иных источников Контрольно-счетной палатой установлено, что Учреждением в 2024 году не выполнены плановые объемы медицинской помощи в рамках Территориальной программы ОМС: по амбулаторной медицинской помощи (59,2 %), исследованиям (78,8 %), а также по скорой медицинской помощи (86,6 %).
Отчет по результатам контрольного мероприятия рассмотрен на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты и утвержден приказом Контрольно-счетной палаты.
Решением Коллегии отчет о проведении контрольного мероприятия направлен Губернатору края, в Прокуратуру края и в министерство здравоохранения края.
В соответствии с решением Коллегии исполняющему обязанности главного врача Учреждения и министру здравоохранения направлены представления для принятия мер по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков.
В пределах своих полномочий Контрольно-счетная палата готовит материалы для возбуждения административного производства по фактам нарушений по статьям 15.14, 15.15.15, части 1 статьи 15.15.5-1, части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информационные письма направлены в ХКФОМС, Территориальный орган Росздравнадзора по краю и Еврейской автономной области, Управление Федеральной налоговой службы по краю и Государственную инспекцию труда в крае.