Главная
Контрольные мероприятия
Проведено контрольное мероприятие по проверке законности и эффективности использования средств краевого бюджета, бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования и иных источников, предоставленных КГУЗ "Верхнебуреинская центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края в 2024 году (далее – Учреждение, ВЦРБ).
Проверкой в качестве объектов была охвачена деятельность министерства здравоохранения края (далее – Министерство) и ВЦРБ.
Проверено использование доходов в размере 470,5 млн. рублей, 80 % которых составляют средства ОМС. Учреждением допущен материальный ущерб в форме утраченных доходов на сумму более 6 млн. рублей в результате применения к Учреждению финансовых санкций страховыми медицинскими организациями.
Кассовые расходы Учреждения за 2024 год составили 462,2 млн. рублей или 97,2 % от утвержденных плановых показателей.
В нормативной основе деятельности ВЦРБ Контрольно-счетная палата отмечает нарушения по фиксации государственных услуг и работ в учредительных документах, неактуальность локальной нормативной базы организации заработной платы.
Кроме того, в акте контрольного мероприятия указаны нарушения требований широкого состава нормативных правовых актов, квалифицируемые как нарушения законности использования финансовых средств, в том числе бюджетного законодательства, распорядительных актов Правительства края, соглашений и правил предоставления субсидий, ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", правил обязательного медицинского страхования, условий Соглашения о тарифах, договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС.
Указанные нарушения привели к нецелевому расходованию средств бюджетной системы на общую сумму 6,2 миллиона рублей; неэффективному использованию средств бюджетной системы и средств от приносящей доход деятельности Учреждения на сумму 3,8 миллиона рублей; к материальному ущербу Учреждению в размере 1,8 миллиона рублей.
Установлены основания для реагирования правоохранительных органов, связанные с хищением средств, нарушениями антикоррупционного законодательства, злоупотреблением должностными полномочиями.
Проверкой выявлены нарушения в организации трудовых и гражданско-правовых отношений: допуск к выполнению функциональных обязанностей в отсутствие подтверждающих документов квалификации и лицензирования, недопустимое внутреннее совместительство, дублирование обязанностей, расчеты за выполнение работ по договорам ГПХ с нарушениями порядка подтверждения выполненных работ.
В порядке определения результативности использования средств краевого бюджета и иных источников Контрольно-счетной палатой установлено, что Учреждением в 2024 году не выполнены плановые объемы медицинской помощи в рамках Территориальной программы ОМС: по амбулаторной медицинской помощи (59,2 %), исследованиям (78,8 %), а также по скорой медицинской помощи (86,6 %).
Отчет по результатам контрольного мероприятия рассмотрен на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты и утвержден приказом Контрольно-счетной палаты.
Решением Коллегии отчет о проведении контрольного мероприятия направлен Губернатору края, в Прокуратуру края и в министерство здравоохранения края.
В соответствии с решением Коллегии исполняющему обязанности главного врача Учреждения и министру здравоохранения направлены представления для принятия мер по устранению причин и условий выявленных нарушений и недостатков.
В пределах своих полномочий Контрольно-счетная палата готовит материалы для возбуждения административного производства по фактам нарушений по статьям 15.14, 15.15.15, части 1 статьи 15.15.5-1, части 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Информационные письма направлены в ХКФОМС, Территориальный орган Росздравнадзора по краю и Еврейской автономной области, Управление Федеральной налоговой службы по краю и Государственную инспекцию труда в крае.
Коллегией Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (КСП) рассмотрены результаты контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств краевого бюджета по ГП края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае" за период 2023-2024 гг. Мероприятие включено в планы работы КСП по предложению Губернатора и поручению Законодательной Думы.
Для достижения результатов по государственной программе использовано 989,7 миллиона рублей, что составляет 67,0 % от доведенного из краевого бюджета объема средств (1 477 миллионов рублей).
Ответственным исполнителем госпрограммы назначено министерство туризма края, в числе соисполнителей - министерство культуры и министерство строительства края.
Для реализации госпрограммы использовались 4 источника средств: федерального, краевого, местных бюджетов, внебюджетные средства.
Министерство туризма края осуществляло предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на поддержку инвестиционных проектов по созданию инженерной инфраструктуры субкластера "Центральный" туристского кластера "Комсомольский" (объект "Дорога № 1), а также реализацию мероприятий туристической (событийной) направленности.
Министерство культуры региона субсидировало краевые учреждения для проведения событийных мероприятий.
В задачи министерства строительства региона входило строительство набережной в Центральном районе г. Хабаровска на участке от речного вокзала до ул. Запарина (V, VI, VII этапы)", реконструкция набережной в Центральном районе г. Хабаровска на участке от Уссурийского бульвара до ул. Советской (IV этап).
Контрольно-счетной палатой края сделан вывод о неэффективном выполнении государственной программы, о чем свидетельствуют неполное выполнение мероприятий и неполное освоение бюджетных средств. Так, в 2023 году выполнено 83 % основных мероприятий госпрограммы, в 2024 году - 62,5 %.
Аудиторами и инспекторами КСП особо отмечены несистемность в стратегических приоритетах развития отрасли туризма, несогласованность целей и задач по отдельным программно-плановым документам, несоблюдение соглашений о предоставлении субсидий, недостаточная организация контроля министерством туризма процессов реализации госпрограммы, нарушения в представлении отчетности, нарушение сроков выполнения работ.
Для принятия мер по результатам контрольного мероприятия министерству туризма края внесено представление.
Губернатору края направлено информационное письмо с приложением отчета о результатах контрольного мероприятия, в котором предложено усилить взаимодействие государственных органов, муниципальных образований и организаций, участвующих в реализации государственной политики в сфере туризма, устранить несогласованность стратегических и программных документов, совершенствовать контроль за ходом реализации ГП "Развитие туризма в крае".
Главе городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" направлено информационное письмо о необходимости обеспечения достижения результатов по Плану мероприятий реализации стратегии СЭР края, а также принятия мер по приведению объекта Дорога № 1 в надлежащее состояние в рамках гарантийных обязательств.
Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен председателю Законодательной Думы Хабаровского края.
В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (далее – край) на 2025 год проведено контрольное мероприятие на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета, выделенных на тушение лесных пожаров в 2024 году.
В ходе контрольного мероприятия проверены средства в сумме 923 972,24 тыс. рублей, направленные на:
Новости Все новости
Экспертно-аналитические мероприятия
Контрольно-счетной палатой Хабаровского края проведена внешняя проверка бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования (ХК ФОМС) за 2024 год.
Бюджет ХК ФОМС исполнен по доходам на уровне 100,3 % к плану, по расходам – 99,5 %, дефицит составил 0,25 млрд рублей.
Доходы бюджета ХК ФОМС увеличились к уровню 2023 года на 17,1 % и составили 38,38 млрд рублей. Увеличение доходов обусловлено приростом субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Расходы бюджета ХК ФОМС за 2024 год составили 38,64 млрд рублей, большая часть которых (37,00 млрд рублей) направлена в рамках реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования на оказание медицинской помощи гражданам, застрахованным на территории края.
По итогам внешней проверки установлено, что исполнение бюджета ХК ФОМС соответствует требованиям бюджетного законодательства, в том числе в части соблюдения требований к величине расходов на управление средствами ХК ФОМС, нормированного страхового запаса, затрат на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию.
Заключение об итогах исполнения бюджета ХК ФОМС за 2024 год представлено в Законодательную Думу края и Губернатору края.
Контрольно-счетной палатой Хабаровского края проведена внешняя проверка отчета об исполнении краевого бюджета Хабаровского края за 2024 год. Экспертиза бюджетной отчетности показала выполнение основных бюджетных обязательств края, чему способствовал рост доходных поступлений в сравнении с плановым показателем и уровнем прошлого года. Доходы региона в 2024 году составили почти 190 миллиардов рублей, план по доходам перевыполнен на 3,6%, к уровню прошлого года доходная база выросла на 14,8%.
На 80 процентов источник доходов региона – это налоговые и неналоговые доходы, доля которых растет ежегодно.
Позитивная динамика доходов бюджета обусловлена поступлениями по налогам на прибыль организаций и на доходы физических лиц. Ведущими центрами прибыли стали предприятия горнодобывающего комплекса, энергетики и строительства.
Расходы краевого бюджета за 2024 год выросли по сравнению с прошлым годом на 14,0 % и составили 182,1 млрд рублей, показатель меньше запланированного на 9 %.
В сумме расходов бюджета преобладают расходы социальной направленности – 62,7 % (114,2 млрд рублей). На развитие экономики направлено более 33 миллиардов рублей, что составило 18,5% от общей суммы бюджетных расходов.
Государственный внутренний долг края по итогам 2024 года снижен на 2,2 %, на конец года составил 58,3 миллиарда рублей.
В оценках выполнения задач бюджетной политики региона Контрольно-счетной палатой отмечены: неполное освоение бюджетных средств при выполнении расходных обязательств, главным образом, под влиянием незавершенных объектов капитального строительства социального назначения, недостаточная эффективность контроля за операционными расходами со стороны главных распорядителей бюджетных средств.
Исполнение краевого бюджета в целом свидетельствует о выполнении поставленных задач бюджетной политики края.
Результаты внешней проверки годового отчета об исполнении краевого бюджета направлены в Законодательную Думу края и Губернатору края.
В соответствии с пунктом 1.6 плана работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (далее – край) в IV квартале текущего года проведено экспертно-аналитическое мероприятие "Анализ эффективности существующих механизмов вовлечения в оборот земельных участков на территории Хабаровского края за 2020 – 2024 годы".
В ходе мероприятия проведен анализ состава земель по категориям и видам использования. По состоянию на 1 января 2024 года общая площадь земельного фонда края составила 78 763,3 тыс. га, в его структуре основную часть составляют земли лесного фонда – 92,7 %, земли сельскохозяйственного назначения - 0,5 %.
В соответствии с пунктом 1.12 плана работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (далее – край) и планом работы отделения Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе на 2024 год Контрольно-счетной палатой края проведено параллельное экспертно-аналитическое мероприятие "Управление дебиторской задолженностью по доходам" (далее – экспертно-аналитическое мероприятие) в целях анализа нормативного правового регулирования управления дебиторской задолженностью, а также мер, принимаемых исполнительными органами края, по управлению дебиторской задолженностью по доходам.
Проведена оценка сформированной нормативной правовой базы по управлению дебиторской задолженностью по доходам краевого бюджета.