Проведено контрольное мероприятие на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета, выделенных на строительство объекта капитального строительства "Реконструкция набережной в Центральном районе г. Хабаровска на участке от Уссурийского бульвара до ул. Советская (IV этап)" в 2022 – 2024 годах (далее – Объект).
Были проверены деятельность министерства строительства края (далее – Минстрой) и краевого государственного казенного учреждения "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" (далее – Служба заказчика Минстроя).
На строительство набережной израсходовано 750,9 млн рублей краевых средств, к окончанию проверки КСП объект не сдан.
Набережную планировали построить в 2021 году, однако в связи с введением режима чрезвычайной ситуации регионального характера в г. Хабаровске в период паводков на реке Амур 2019-2021 гг. выявились изменения конструкции, потребовавшие корректировки проектной документации. Общий срок приостановки строительства составил более 500 дней. Длительный период строительства также обусловил рост цены контракта почти на 47 %, срок завершения строительства был продлен более чем на 3,5 года.
По результатам проверки инспекторами КСП выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств Службой заказчика Минстроя в сумме 5,8 млн рублей, связанного с оплатой завышенных объемов выполненных работ, а также с необоснованными выплатами авансов. В ходе контрольного мероприятия в целях устранения выявленных нарушений Службой заказчика Минстроя и подрядной организацией были оформлены в учете уменьшение стоимости выполненных работ подрядчиком с одновременным увеличением его задолженности.
Проверкой также установлены факты осуществления строительства на Объекте при отсутствии решений о предоставлении водного объекта в пользование в сроки от 24 до 78 дней, а также отсутствие согласования с ГРБС размера непредвиденных затрат при формировании сметной стоимости строительства Объекта в размере 17,0 млн рублей.
В выводах контрольного мероприятия указаны нарушения обязательств, установленных соглашением о предоставлении субсидии и соглашением о реализации регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры Хабаровский край": - не обеспечено исполнение графика выполнения мероприятий по строительству Объекта, не обеспечено завершение строительства Объекта и не обеспечено достижение контрольных точек строительства, а также сроков реализации мероприятия Федерального проекта.
Отчет по результатам контрольного мероприятия рассмотрен на заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты и утвержден приказом Контрольно-счетной палаты.
Решением Коллегии отчет о проведении контрольного мероприятия направлен в Законодательную Думу края, Губернатору края, в Прокуратуру края и в Министерство.
В пределах своих полномочий Контрольно-счетная палата готовит материалы для возбуждения административного производства по фактам нарушений по статьям 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Также по факту нецелевого использования бюджетных средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации направлено информационное письмо в Управление Федерального Казначейства по Хабаровскому краю.
