20.01.2016
В 2015 году Контрольно-счетной палатой Хабаровского края в соответствии с планом работы проведено контрольное мероприятие на предмет законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств краевого бюджета и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в краевой государственной собственности, в краевом государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Хабаровский педагогический колледж».
В проверяемом периоде деятельность учреждения осуществлялась с соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Хабаровского края и иных распорядительных документов.
Вместе с тем, по итогам контроля отмечен ряд нарушений и недостатков, требующих принятия мер в целях повышения эффективности деятельности в рамках выполнения государственного задания, а также деятельности по оказанию платных услуг и соответственно использования направленных на эти цели денежных средств.
Допущены финансовые нарушения, связанные с несоблюдением установленных требований при назначении стимулирующих выплат работникам учреждения, выплате государственной социальной стипендии студентам, не относящимся к категориям граждан, которым предусмотрена данная выплата, а также методологии применения бюджетной классификации Российской Федерации, суммарно на 23,35 тыс. рублей. Неэффективные расходы, связанные с размещением в средствах массовой информации рекламно-информационных материалов и уплатой штрафных санкций, составили 18,35 тыс. рублей.
На должном уровне не проработаны вопросы финансового обеспечения предоставления мер социальной поддержки студентам из числа коренных малочисленных народов Севера. В ходе проверки установлено, что за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания учреждением предоставлялась мера социальной поддержки студентам из числа коренных малочисленных народов Севера в форме компенсации на питание, расходы на выплату которой в 2014 году составили 735,55 тыс. рублей. Предоставление данной меры на уровне края не урегулировано, тогда как, в соответствии с бюджетным законодательством расходные обязательства за счет средств краевого бюджета принимаются при наличии нормативного правового акта.
Установлена недостаточная результативность организационной деятельности учреждения в рамках осуществления арендных отношений.
В течение проверяемого и последующего периода учреждением не производился перерасчет арендной платы в соответствии с условиями заключенного договора аренды и соответствующими нормативными правовыми актами края, устанавливающими коэффициенты, учитывающие изменение цен.
Учреждением не осуществлялся должный контроль своевременности и полноты поступления платы за проживание студентов в общежитии, арендных платежей и платежей по возмещению арендаторами коммунальных и эксплуатационных расходов, а также по услугам за проживание в общежитии Николаевского филиала прочих категорий граждан. Сумма недополученных собственных доходов учреждения составила 9,21 тыс. рублей.
При осуществлении учреждением закупочной деятельности отмечены нарушения и недостатки, связанные с несоблюдением установленных требований при формировании информации в плане-графике размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд учреждения и его размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещении в единой информационной системе плана закупок и извещений о проведении закупок у единственного поставщика.
Также, учреждением принимались решения о заключении договоров на поставку одноименных товаров с единственным поставщиком, не позволившие реализовать принципы обеспечения добросовестной ценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ и эффективности осуществления закупок, установленные законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Для принятия мер по результатам контрольного мероприятия учреждению направлено представление, которое находится на контроле Контрольно-счетной палаты до полного его исполнения. В министерство образования и науки края, осуществляющего в отношении учреждения функции и полномочия учредителя, направлено информационное письмо.
Отчет по результатам контрольного мероприятия направлен Губернатору Хабаровского края.