22.01.2016
Контрольно-счетной палатой Хабаровского края (далее – край) в соответствии с планом работы на 2015 год проведено контрольное мероприятие на предмет законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств краевого бюджета, направленных на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края в период 2013 – 2015 годы, в министерстве строительства Хабаровского края (далее – Министерство) и в краевом государственном казенном учреждении «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» (далее – Учреждение), по результатам которого выявлены отдельные нарушения и недостатки, а именно:
1. В целях осуществления мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерством и Учреждением в 2013-2015 годах заключено с застройщиками 34 государственных контракта на долевое строительство 964 квартир общей площадью 35 365,03 кв. метров на общую сумму 1 757 425,38 тыс. рублей.
При этом, государственные контракты заключены Министерством с превышением утвержденной распоряжениями Министерства стоимости одного квадратного метра жилья для муниципальных образований края, что привело к завышению цены государственных контрактов на общую сумму 53 208,19 тыс. рублей.
2. Из 994 квартир общей площадью 36 400,81 кв. метров, приобретаемых Министерством и Учреждением в рамках исполнения государственных контрактов, заключенных с застройщиками в 2012-2014 годах, Министерством и Учреждением по передаточным актам принято от застройщиков 373 квартиры (37,5%) общей площадью 13 372,08 кв. метров.
3. Допущено неэффективное использование бюджетных средств в сумме 23 726,50 тыс. рублей.
4. В нарушение условий государственных контрактов Министерством необоснованно произведена оплата общей площади квартир на 472,14 тыс. рублей превышающую стоимость фактически переданной застройщиком общей площади квартир, подтвержденной передаточными актами и обмерами, произведенными организацией технической инвентаризации.
5. По состоянию на момент начала контрольного мероприятия (16 марта 2015 года) общий размер неустойки за несвоевременное выполнение застройщиками своих обязательств по передаче квартир по заключенным Министерством в 2013-2014 годах государственным контрактам составил 76 109,42 тыс. рублей, из них:
удовлетворено требований по решению Арбитражного суда края на сумму 39 749,11 тыс. рублей;
направлены претензионные письма о выплате неустойки в общей сумме 29 595,19 тыс. рублей, которые остались без ответа, при этом иных мер по взысканию указанной неустойки с застройщиков Министерством не предпринималось;
мер по взысканию с застройщиков суммы неустойки в размере 6 765,12 тыс. рублей Министерством не предпринималось.
6. По состоянию на момент начала контрольного мероприятия (25 марта 2015 года) размер неустойки за несвоевременное выполнение застройщиком своих обязательств по передаче квартир, составил 46,03 тыс. рублей. Мер к взысканию неустойки с застройщика Учреждением не предпринималось.
По итогам проверки министру строительства края и начальнику КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» внесены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также мер по предупреждению нарушений.
Во исполнение представления Министерством проведена претензионная работа по взысканию с ООО «Инвестиционно строительная компания «Реал Строй» излишне уплаченной суммы в размере 472,13 тыс. рублей за разницу между переданной Министерству по передаточным актам площадью квартир, и площадью квартир, подтвержденной обмерами, произведенными организацией технической инвентаризации.
С целью взыскания неустойки за несвоевременное исполнение застройщиками своих обязательств по государственным контрактам Министерством проведена претензионно-исковая работа в результате, которой в счет погашения неустойки Министерству перечислены денежные средства в сумме 150,62 тыс. рублей, а также в целях исполнения решений арбитражных судов о взыскании неустойки по государственным контрактам с ООО «Капитель» Правительством Хабаровского края принято предложение ООО «Капитель» о передаче, принадлежащего ему на праве собственности имущества, в государственную собственность Хабаровского края. На основании распоряжения Правительства Хабаровского края указанное имущество, стоимостью 57 092,19 тыс. рублей принято в государственную собственность края.
Во исполнение представления КГКУ «Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края» направлено в Арбитражный суд Хабаровского края исковое заявление о взыскании неустойки за просрочку исполнения обязательства застройщиком в сумме 46,03 тыс. рублей.
Решением коллегии от 29 декабря 2015 года представление Контрольно-счетной палаты Хабаровского края снято с контроля.