Информация о результатах контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета, выделенных на создание и обслуживание системы аварийной экстренной связи в стандарте GSM на автомобильной дороге "Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре" на участке с. Лидога - рп. Ванино)

В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (далее – край) на 2022 год проведено контрольное мероприятие на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета, выделенных на создание и обслуживание системы аварийной экстренной связи (далее – САЭС) в стандарте GSM на автомобильной дороге "Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре" на участке с. Лидога - рп. Ванино.

В ходе контрольного мероприятия проверена деятельность министерства цифрового развития и связи Хабаровского края (далее – Минцифры края).

Кассовые расходы Минцифры края на создание и обслуживание САЭС на автомобильной дороге Лидога – Ванино составили в 2017 – 2020 годы составили 84 082,46 тыс. рублей, в том числе в:

2017 году в сумме 14 104,44 тыс. рублей,

2018 году – 20 000,00 тыс. рублей;

2019 году – 29 976,68 тыс. рублей;

2020 году –20 001,34 тыс. рублей.

Необходимость создания САЭС на автомобильной дороге Лидога – Ванино обусловлена фиксацией вызовов в системе-112 края:

в 2017 году 11 вызовов;

в 2018 – 91 вызов;

в 2019 году – 392 вызова.

В 2021 и текущем периоде 2022 года средства краевого бюджета на содержание объектов САЭС Минцифры края не направлялись.

Стоимость созданных Минцифры края объектов основных средств составила 84 082,46 тыс. рублей.

Вместе с тем, согласно данным бюджетной отчетности Минцифры края за 2017 – 2021 годы созданная Минцифры края САЭС, состоящая из 14 объектов для организации подвижной радиотелефонной связи, а также наземных линий связи для объектов САЭС автомобильной дороги Лидога – Ванино, в бюджетном учете Минцифры края не числится. Более того, согласно представленной в ходе контрольного мероприятия информации министерства имущества края, созданная Минцифры края САЭС в Реестре краевого государственного имущества также не числится.

Отсутствие объектов САЭС в Реестре краевого государственного имущества, в бюджетном учете Минцифры края приводит к рискам:

утраты имущества и, как следствие, отсутствие мобильной связи и доступа к системе-112 на автомобильной дороге Лидога – Ванино;

возникновения дополнительных расходов средств краевого бюджета на создание объектов САЭС.

В ходе контрольного мероприятия осуществлена проверка фактической зоны действия услуг экстренной связи на участке Лидога – Ванино автомобильной дороги "Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре" при помощи программы G-Nettrack Lite (приложение для мониторинга сетей и тестирования устройств для сетей 5G / 4G / 3G / 2G). Согласно данным программы фактическая зона действия услуг экстренной связи составила 211,4 км, или 65,8 % от общей протяженности участка дороги (321 км).

Таким образом, на момент проверки Минцифрой края не обеспечено покрытие мобильной связью автомобильной дороги Лидога – Ванино в размере 74 %, предусмотренной Дорожной картой.

Не обеспечение покрытия мобильной связью автомобильной дороги Лидога – Ванино в размере, предусмотренном Дорожной картой, может свидетельствовать, в том числе, об устаревании ввиду физического износа, установленного на объектах САЭС оборудования, в том числе принадлежащего ПАО "МТС".