04.07.2023
Информация о результатах контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды", выделенных бюджету городского округа "Город Хабаровск" в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований Хабаровского края, включенных в план социального развития центров экономического роста Хабаровского края, в 2022 году
В соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского края (далее – край) на 2023 год проведено контрольное мероприятие на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Формирование современной городской среды", выделенных бюджету городского округа "Город Хабаровск" в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов муниципальных образований Хабаровского края, включенных в план социального развития центров экономического роста Хабаровского края, в 2022 году в администрация городского округа "Город Хабаровск" (далее – администрация города Хабаровска).
В ходе контрольного мероприятия проверено выполнение администрацией города Хабаровска требований Правил предоставления и распределения субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по реализации муниципальных программ формирования современной городской среды на мероприятия по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.
В 2022 году на получение субсидии из бюджета города Хабаровска в целях благоустройства дворовых территорий, осуществляемого в рамках реализации мероприятий проекта "1 000 дворов на Дальнем Востоке", поданы заявки от 74 организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.
Порядком включения в муниципальную программу дворовых территорий многоквартирных домов введено дополнительное условие по благоустройству дворовых территорий, осуществляемому в рамках реализации мероприятий проекта "1 000 дворов на Дальнем Востоке", ограничившее количество участников. Так, согласно дополнительному условию благоустройству подлежат дворовые территории, являющиеся общей дворовой территорией не менее чем для четырех многоквартирных домов, расположенных по периметру такой территории.
Вместе с тем введение дополнительного условия обусловлено, в том числе, наличием обязательного условия, предусмотренного Правилами предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета, в части принятия созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Таким образом, закрепление имущества за не менее чем за четырьмя многоквартирными домами позволило снизить расходы собственников помещений многоквартирных домов по содержанию созданного в результате благоустройства имущества.
В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета, Порядком включения в муниципальную программу дворовых территорий многоквартирных домов 20 заявок на получение субсидии из бюджета города Хабаровска, поступивших от организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, отклонены. Кроме того, одним заявителем заявка отозвана.
В 2022 году управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска (далее – Управление ЖКХ и ЭЖФ) предоставлены организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами субсидии из бюджета города Хабаровска на финансовое обеспечение затрат на выполнение работ по благоустройству 53 дворовых территорий в сумме 381 650,87 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
субсидий из краевого бюджета – 371 331,25 тыс. рублей;
бюджета города Хабаровска – 10 319,62 тыс. рублей.
Администрацией города Хабаровска при оплате выполненных работ допущено нарушение требований приказа Минфина России от 24.05.2022 № 82н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения", Положения о муниципальном дорожном фонде города Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 18 октября 2011 года № 459, что привело к искажению Управлением ЖКХ и ЭЖФ показателя расходов муниципального дорожного фонда на 19 846,09 тыс. рублей.
В ходе контрольного мероприятия проведен визуальный осмотр выполненных работ, по результатам которого установлены отдельные замечания к выполненным работам, которые устранены управляющими организациями в рамках гарантийных обязательств по договорам подряда в ходе проведения контрольного мероприятия.
Все выполненные работы произведены в соответствии с утвержденными дизайн-проектами. На выполненные работы установлен пятилетний гарантийный срок. Малые архитектурные формы, приобретенные управляющими организациями в рамках благоустройства дворовых территорий, приобретены у российских производителей. На все установленные малые архитектурные формы имеются сертификаты соответствия.
Имущество, приобретенное в рамках благоустройства дворовых территорий, по решению собственников помещений многоквартирных домов принято управляющими организациями в состав общего имущества многоквартирных домов и отражены в договорах по обслуживанию многоквартирных домов.